城中村改造试点年内铺开

　　花都面貌●之三

　　本报讯（记者欧阳晨） 从2000年市改区以来，花都城中村农民的宅基地建房就几乎没有通过规划部门审批的。今年，当地即将开展城中村改造。

　　狮岭镇的负责人告诉记者，狮岭镇总计有15万的外来人口聚集，当地的厂房及出租屋都供不应求，当地村民违法占地偷建抢建农房（厂房）的情形比较突出。

　　花都区新华街城市管理科科长黄润芳长期扎根农村，见证了花都区在县、市、区三个阶段对城中村的管理。在黄润芳看来，目前城中村疯涨的主要原因就在于审批权全部收归到市一级。

　　没有审批，就没有建设用地规划许可证，按理说，在这几年间农民建的房都是违章建筑，当地政府部门在监管上完全可以大胆地开展工作。

　　“现在这事非常难管。”黄润芳谈到这个就很生气，现在的新华街几乎每个月都在拆违建，每个星期都有群众投诉，但城市管理科却没有权利去管理，只能去调查，然后移交给城管部门。

　　然而，即使有城管这样一个管理部门存在，“没有图纸也管不了。”除非占用了道路建设用地，城管上门管违建也只能依靠村干部。

　　对于花都城中村目前的现状，黄润芳显得忧心忡忡，认为是要下大决心管的时候了，“下的决心越迟越小，就越难，要下大决心。”

　　庆幸的是，在不久前采访花都区规划部门时，记者就获悉，花都区正打算在2008年对区内的城中村改造开展试点工作。花都规划分局局长易松厚在年前接受记者采访时就表示，为进一步推进花都区的新农村建设，花都区规划部门正着力推进花都区的村庄规划，计划在三年内为花都区的160条村庄编制整体规划。他同时透露，目前，花都区已经完成了《花都区农村村民住宅规划管理指引》初稿，在2008年年内也将拿出三条村（近郊村、远郊村、城中村）作为试点，尽快组织编制村庄规划，解决经济发展留用地遗留问题，改变城中村开发模式。规划部门正与相关街镇就试点村展开选择工作，年内肯定要铺开。