成都“邛崃模式”获评全国十大改革探索

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（杜卫平 记者 王晶）昨日，记者从邛崃市获悉，由《中国改革》杂志编辑部发起的2007年中国“十大改革新闻”、2007年中国“十大改革探索”评选活动日前揭晓，“成都‘邛崃模式’——农民分享土地流转收益”被评为2007年中国“十大改革探索”之一，列第三位。专家评论说，以汤营、仁寿等为代表的“邛崃模式”在继央视一套、央视七套深度报道后，此次又被升华到2007年中国经济体制改革十大探索的高度，是对邛崃改革经验的肯定。

　　 何谓“邛崃模式”

　　土地股份量化农民成股东

　　2005年11月，邛崃市羊安镇汤营村组建了汤营农业股份有限公司。“种庄稼种了几辈子，现在是越种越来劲！公司运行到现在两年，我们村人均年收入高出了镇平均水平1000多元钱，农户年收入都从4000多元涨到了近6000元。村民尝到了甜头，这刚开年，又有几十户加入了公司，今年咱村准备再大干一场。”昨日，汤营村村支书胡贵全告诉记者。自2005年汤营公司成立以来，汤营村实施了“早春红玉”西瓜规范化种植、苦瓜新品种试验推广、大棚食用菌种植、优质粮油基地、出栏生猪等多个项目。入股农民去年初首次获得分红，726名村民股东去年底从汤营公司领取了红灿灿的股权证。这标志着邛崃汤营农业股份有限公司正式确认村民以土地承包经营权入股的股东身份，对汤营模式经营土地进行了股份量化。

　　记者了解到，汤营村拥有的农户土地、集体土地90%以上已经入股汤营公司，目前发放的股权证涉及汤营公司已经流转给业主、产生经济效益的2070亩土地。对村民入股土地进行股份量化，并予以股权证的形式确认，就是为今后扩大经营规模奠定基础。胡贵全介绍，作为以规模集中经营土地为主业的汤营公司，在本村的发展空间有限时，汤营公司有意走出羊安镇，以项目为支撑参与周边乡镇的土地经营。

　　“为了继续提高土地经营价值，下一步我们计划扩大农产品加工项目，目前菌类加工正在逐步推开。用股份形式能较为标准化、准确化地量化土地经营，为土地流转搭建快捷平台。”胡贵全说。

　　 评述“邛崃模式”

　　成都探索将产生明显社会效应

　　著名经济专家、中国经济体制改革研究会专家冯楚军在评述“成都‘邛崃模式’：农民分享农村土地流转收益入选”时说，实际上，许多观察者认为，统筹城乡综合配套改革试验区的最大看点也是农村集体土地改革这样一个事关国家体制和改革全局的关键性问题，希望地方上的探索和试点能寻求到这个问题的解决方案。……可以预期，这些改革的制度成果在2008年会产生越来越明显的社会效应。