恢复粮油票：方式欠妥，思路可议

　　□晨报记者周凯

　　参加广东两会的一位人大代表建议，在物价显著上涨时期恢复使用粮票、油票、肉票供给制度，并结合国家储备制度，保障低收入人群的生活必需品供应。

　　看到这条消息，估计很多人的第一反应就是：怎么又倒退到计划经济时代的做法？的确，以典型的计划供给手段，来解决市场经济下的矛盾问题，好似要在松树上嫁接水稻，其操作性令人存疑。

　　更关键的是，开出恢复票证这剂药方，尽管关爱低收入人群的盛意拳拳，却未免有些药不对症。毕竟，票证的作用主要体现在供应短缺的情况下，比如鸡蛋、自行车的供应量很少，想要买的人又很多，不得不发行鸡蛋票、自行车票确保供需额度的匹配———从计划经济时代走过来的国人对这一切应该并不陌生；而目前低收入人群的实际困难，并不是在超市里买不到粮、油、肉，而是物价的结构性上涨增加了他们的生活成本，影响到他们的生活质量。只要价格仍然由市场决定，发行的票证再多，也无法解决这部分人群的燃眉之急。

　　为了确保票证的效用，有关部门或许也可采取强制性的措施，比如拥有粮、油、肉票的市民可以优先购买、低价购买。如此一来，票证形同虚设的问题倒解决了，不过却派生出更多实际问题：如何确保票证发到最急需的人群手中，而不至于遭受类似月饼票一样的命运？如何规范票证的正常流通———难道购买食品还得核对身份证号码？如何保障无票证者的正常供给，而不造成新的社会不公？

　　凡此种种，任何一个环节出现问题，都会让保障低收入人群所需的努力功亏一篑。就连低收入人群本身恐怕也会想，与其设计这么复杂的票证，还不如给他们增加点粮油补贴来得便捷实惠。大家也同样希望，有关部门能为防范通货膨胀做更多的工作。比如，国家发改委昨天刚刚宣布开始实行“临时价格干预措施”，眼下看来，此举似乎更能釜底抽薪地消除低收入阶层的忧虑。

　　当然，也不能因为操作性欠佳而曲解这位代表的好意，尤其是他提出将国家储备机制与中低收入阶层的供给进行衔接，这一思路值得进一步讨论。因为长期以来，我国投放储备粮、油、肉均在供需链条的最前端，以平抑总体的物价水平，虽然着眼长远，却很难立竿见影地改善低收入阶层的生活。倘若能建立相应的“直供”机制，使得低收入人群能更直接地获得相关物资，也可算是制度设计的一次创新。由此衍生开去，有关部门在宏观调控的方式和手段上也还有诸多改进的余地，人大代表的建议应可为其提供更多有益的思路。