建议市府发布会向市民开放

　　早报记者 姜丽钧 陈辉楠

　　作为市政协委员，佳晟物流有限公司总经理张启华对每一次市政府新闻发布会的信息都非常关注，他发现像他这样的上海市民并不在少数。“许多人都希望不只是被动地接受新闻发布，而能够主动了解自己想知道的信息。”在递交给市政协的提案中，张启华建议，市政府新闻发布会能否向普通市民开放，每次允许一定数量的市民旁听并参与提问。

　　张启华表示，上海市政府是全国最先建立新闻发言人制度的省级政府部门，新闻发言人制度已成为上海对外发布信息、增强行政透明度的有效平台，社会反响也很好。但是，他也发现目前的政府新闻发布会制度仍然存在着一些不足。

　　“每次市政府新闻发布会发布哪些信息，大多数还是由政府部门来确定，这样不可避免存在着新闻发布的随意性，甚至有报喜不报忧的现象。”张启华在提案中建议，政府新闻发布会制度已经运作了相当长时间，可以考虑通过立法或制定规章制度来对发布信息的内容进行规范。“譬如物价等关系民生的重要信息，应当明确规定每隔一定时间必须发表和披露，不能想发布就发布，不想发布就不发布。”张启华提出，对于某些重大事件，在第一次新闻信息披露后，应当有反馈报告制度，及时在后续的发布会上告之进展和追踪情况，以防止个别部门口头发布、实际不作为的情况发生，保证市民关心的问题发布的连续性。

　　同时，他在提案中特别提出，普通市民作为政府新闻的最重要阅读对象，也应当参与到新闻发布中去。政府新闻发言人在发布信息之前，必须通过一定方式，如市政府网站或者热线电话征集市民关心的问题，并在下一次的信息发布中予以体现。

　　张启华认为，政府新闻发布会应不止对新闻媒体开放，也要对普通市民开放，让普通市民得到向政府新闻人提问的机会。“可设置一定程序，允许党派、社会团体和普通市民报名参加新闻发布会，每次发布会可以允许一定数量的市民参加，并由专门的机构对报名者进行一定的资质审查。”张启华提出，参加新闻发布会的媒体记者相对固定，但市民代表具有流动性，这样可使市政府新闻发布内容更加全面、开放。

　　◇市府发言人回应

　　对于政协委员的提案，市府新闻发言人陈启伟昨天表示，目前国内外政府新闻发布会都只对新闻媒体开放，还没有向市民代表开放的先例。不过，每次市府新闻发布会在东方网上都有详尽的实况供市民了解，市民还可以在网上留言，而且新闻发言人工作小组对网民的每一条留言都会仔细阅读整理。