10位市民出行成本调查“公交优先”卡在哪(图)

　　早报记者 李祎

　　公共交通最让市民关心，也是委员热议的话题。高剑平早报资料

　　针对市民出行问题，早报专门进行了长达十余天的调查，不能“一票换乘”的地铁车站、优惠换乘时间间隔短、公交换乘优惠线路少、轨道交通票价居高不下……这些“交通盲点”都在影响市民的交通出行。带着这些调查结果，记者走进两会现场，和参加政协上海市第十一届一次会议的委员们进行了深入的探讨和交流。很多委员对公交优先、降低出行成本也有自己的意见和建议。早报记者注意到，在今年政协委员已经提交的提案中，关于市民出行、公共交通设置的提案占了很大的比例。市民如何出行，很多委员都在热切关注。

　　 调查1 10位市民出行成本调查

　　早报记者 臧鸣

　　徐先生家住浦东金桥，工作单位浦西曹家渡，每天早上在金桥路花45分钟坐783路，到东方医院转935路，再花一个半小时到曹家渡。晚上，935路没了，步行3000米到曹杨路坐4号线，到世纪大道换乘783回家，来回公交都有优惠换乘，总共花费6元。

　　miumiu家住浦东大华锦绣华城，工作单位在浦西人民广场，每天早上南浦大桥坐715路45分钟到老西门转18路，虽然有优惠换乘，来回6元，但715路公交车的“少、挤、堵”和18路从淮海路西藏路到来福士的一路拥堵，让她单程花1个半小时左右。

　　camilla家住松江新南路春九路别墅，工作单位近中山公园，每天早上小区班车半个小时到莘庄地铁站，1号线人民广场换乘2号线到公司，光地铁花了一个小时，来回上班费用10元，但遇上加班，超过23时30分到达莘庄的话，小区巴士已无，坐“黑车”或的士才能够回家。

　　王先生家住浦东张杨路巨野路，工作单位淞虹路，每天6号线世纪大道换2号线，由于有的时候真是挤不上6号线，路上单程所花的时间至少在55分钟以上。

　　李先生家住车站北路广粤路，工作单位在张江，每天早上花2元坐134路5站，10余分钟后，到大柏树换3号线，乘到中山公园换乘2号线，直达张江，轨道交通花5元，优惠换乘后，来回共花13元左右。

　　毛先生家住五莲路，工作单位在南京路步行街，每天乘85路2元花40分钟到陆家嘴地铁站，乘2号线一站路到公司，来回路上共花10元。

　　姚女士家住打浦桥，工作单位南京西路，每天从打浦桥坐41路花30分钟到公司，来回路程共花费4元。

　　龚先生家住剑川路沪闵路，工作单位延安中路陕西北路，上夜班的他每天到公司问题不大，5号线换1号线，单程6元，总共一个半小时。深夜零时下班后，他必须乘301路夜宵车，这样，他才能够在斜土路枫林路搭上下一班凌晨2时的夜宵车———徐闵夜宵车回家，路上时间为两个小时，但他也想到了赶不上夜宵车的对策，“黑车”是唯一选择。洪小姐家住植物园，工作单位上海科技馆，在楼园新村站花1元乘156路，10分钟后到石龙路站，换3号线，到中山公园换2号线，轨道交通花5元，地下时间为45分钟到一个小时，来回12元。

　　谢小姐家住大华新村，工作单位在人民广场，早上花2元乘210路，20分钟后到上海马戏城站花4元换1号线，20分钟后到人民广场站，但晚上下班后，因公交车的站点不方便换乘，通常汶水路下地铁，打的回家，来回路程近20元。

　　◇委员

　　致公党上海市委秘书长凤懋伦：

　　公交费耗费收入5％以上就不合理

　　对调查显示的上下班路途花10余元的大多数状况，凤懋伦表示，公交优惠换乘确实需加大优惠力度，毕业不久的大学生和工薪阶层，以及一部分白领，月薪不过2000余元，如果上下班公交车费耗费收入的5％以上，就不是很合理，建议可对顾客进行细分，不同群体细分票价，同时，细分公交站点，可在同一条线路上，开设大站车，收费较高，但方便白领更快捷得到达目的地。

　　对小调查显示的夜间城郊区域小区社区巴士不到的问题，凤懋伦表示，社区巴士是以人为本的，夜间更应开设，毕竟周边区域不如中心城区交通便捷，而且，出租车司机考虑自身安全的问题，也多半不愿意夜间去郊区，这样，“黑车”便有了市场，不难想象，如有公交车达到社区，入夜，市民反而还是会在“黑车”与公交间选择更有安全感的公交车。另外，社区巴士还可考录跟其他的公交车、轨道交通线实现优惠换乘方式。

　　 调查2火车站、虹口足球场何时“一票换乘”？

　　调查背景

　　上海火车站是本市一个重要的交通枢纽，轨交1号线和3号线在此交汇。然而，由于规划、设计等种种原因，这里却无法做到轨交网络内的“一票换乘”，需要在此换乘的乘客只能先出站，再重新购票进站，无法享受按轨交总里程计费的便利政策。和上海火车站一样两线相交却不能“一票换乘”的轨交站点，还有轨交3号线和8号线相交的虹口足球场站。据知情人士透露，上海火车站目前无法实现“一票换乘”主要原因是历史遗留问题，技术上较难操作，但虹口足球场站的问题却在于协调难，当中一块起连接作用的所谓“综合交通枢纽地块”迟迟没有动工，导致两线无法在此实现“一票换乘”，“技术上没有难题”。

　　早报记者 龙毅 栾晓娜 实习生 张霆

　　本来可乘坐轨交3号线再换乘1号线上下班，却因为其“中转站”上海火车站不能“一票换乘”而必须付两次车费，正在一家公司实习的大学生朱丽为了省下每天4元的“差价”，只好舍弃了快速准时的轨交，每天乘坐公交车往来于学校和公司之间。

　　最方便的路线却不能乘坐

　　朱丽是一名即将毕业的大学生，目前在一家公司内实习，每周有3天需要辗转交通前去上班。“理论上，最便捷的上班路线是先到江湾镇站乘坐3号线，到上海火车站站后再转乘1号线到常熟路站，一共坐12站。”她说，这条出行线路最快最省力，但却是一条“最贵的线路”。乘坐3号线从江湾镇站到上海火车站站，需要一张4元的车票；出了3号线再进1号线，需要重新再买一张4元的车票，才能从上海火车站站坐到常熟路站。这样算来，一个单程8元，每天上下班一个来回就是16元。

　　“事实上我也可以一票换乘，但要绕一大段路，先到3号线，坐18站到上海南站，再换乘1号线，再坐5站到常熟路站，一共要坐23站。”朱丽说，这条路只要5元，却要耽搁很长时间，比乘坐公交的时间还要长。最后，朱丽选择了乘坐公交车上下班。“乘坐公交车只要6元。”她说，与最便捷的线路相比，每天车费可以便宜4元钱。

　　 或技术或协调问题各不相同

　　1号线、3号线在上海火车站站无法实现“一票换乘”的问题，由来已久。一位不愿透露姓名的业内专家表示，在两条轨交线路进行设计、建设时，可能还没有“一票换乘”的概念，“设计时没有考虑那么多，到发现问题了再想去改进，就比较困难了。”专家分析，目前1号线和3号线在此转乘的地下通道是社会通道，而且直接与新客站相连通，根本不可能全部封闭仅用作地铁换乘通道。“此前，也有人提出过封闭一半通道的建议，但从技术方面看，其可行性也不大，所以这一问题至今没有很好的解决方案。”

　　“技术上很难操作。”对于这一问题，上海市隧道工程轨道交通设计研究院的一位工作人员也表示，该站换乘问题属于历史遗留问题。3号线开工时虽然建设了一条通道，但通道主要承担的是火车站南北广场通行的社会功能，再进行改造的余地并不大。

　　而在虹口足球场站，8号线是新开通运营的轨交线路，为何也无法实现一票换乘，而且换乘还更加不便？“这个站点在设计的时候，就已经预留好换乘通道，在技术上没有难题。”这位隧道工程轨道交通设计研究院的工作人员称，在轨交8号线通车后，虹口足球场站仍无法实现两线“一票换乘”的问题，主要困难在协调工作。

　　据介绍，在原设计中，虹口足球场站的两线换乘通道需经过旁边一综合交通枢纽地块。由于各种原因，8号线建成通车后，该“综合交通枢纽”仍未动工，形成两线无法在此“一票换乘”的现状。

　　去年12月20日，本市相关部门曾召开过虹口足球场站临时换乘方案规划专题会，讨论临时换乘方案设计，并表示远期将实现轨道交通8号线与轨道交通3号线付费区的方便换乘。

　　 可对交通卡进行相关设置

　　业内专家表示，对于上海火车站站目前存在的不能“一票换乘”的历史遗留问题，相关政府主管部门可以考虑对地铁闸机的交通卡刷卡设备进行一定的设置。“比如说若乘客使用同一张交通卡，在一定的时间以内，在1、3号线的上海火车站站的闸机口分别刷进、刷出一次，那么就可以按照该乘客所乘坐轨道交通的总里程来计费。”该专家表示，至于“一定的时间”设定为多长，他认为在上海火车站站可以设定为20分钟以内，“长通道一般需要走10分钟左右。”

　　对于虹口足球场站，上海地铁论坛上不少网友提出同样的建议。“只要在8号线出站30分钟内进3号线不另外计费，这样如果能从软件上实现的话，相比硬件投入更实惠，多走点路也罢了。”此外，对于上海火车站两条轨交线换乘遗留问题，网民提出，可以考虑建设一座天桥跨越火车站来沟通两条轨交站，这样既保留社会通行通道，又能解决上海站改造“余地”不大的矛盾。

　　调查3 优惠换乘还有许多盲点

　　轨道交通票价居高不下

　　随着申城轨道交通“三线两段”的开通，本市轨道交通的最高票价也已经达到了9元。相关数据显示，目前市民购买的平均轨交票价为3.93元。但事实上，购买5、6元车票的市民也大有人在。即使按照平均票价4元来算，对于一个普通的上班族来说，仅乘坐地铁每天就要花费8元，如果还需要换乘一部公交车，那么每天上下班就要10-12元。市民简先生说，他每个月300多块钱扔在路上。简先生希望自己的出行成本能够有所降低，每月最好能够控制在200块以内，“现在的优惠幅度还是太小。”

　　 优惠换乘时间间隔短

　　2006年11月，首批43条公交线路正式展开公交换乘优惠试点，换乘优惠时间的间隔设定为90分钟。去年10月，内环线内409条公交线路和轨道交通实行优惠换乘，换乘优惠幅度由0.5元/次提高到1元/次，但换乘优惠的时间间隔仍然是90分钟。对于大多数市民的换乘需求来说，90分钟已经足够了。然而，仍有为数不少的市民，在符合其他所有条件的前提下，却因为道路拥堵、班次太少等种种原因，换乘时已超过90分钟的间隔，无法享受优惠票价。

　　“我家住得远，早高峰时段出来上班，一般来说道路都比较拥堵，有时候公交车上一待就是一个半小时，再跑去换别的公交车或者地铁，又要等车，经常享受不到换乘优惠政策。”家住宝山的张先生说，为了赶上90分钟间隔的“末班车”，他经常要跑步去换乘。

　　 公交换乘优惠线路少

　　在公交换乘优惠措施方面，参与的公交线路太少，是另一个让很多市民无法享受这一优惠政策的原因。目前，参与优惠的仅为本市内环线内409条公交线路，而全市公交线路的总量达到900多条。也就是说，仍有一半多的公交线路尚未列入换乘优惠之列。近年来，在房价不断上涨的压力下，不少上班族将新家安置在中外环，甚至更远的郊区。由于路途相对较远，出行成本原本就高，现在又连其他线路已在实施的优惠政策都不能享受。所有公交线路何时才能全部实施优惠换乘，成为很多市民关注的问题。对此，本市交通主管部门给出了答案：本市还将扩大换乘优惠范围，包括郊区公交线路在内的全市所有公交线路，今年年内都将实施换乘优惠政策。早报记者栾晓娜