10名省人大代表建议：统一公务员工资补贴标准

　　本报讯 记者陈晓璇、冯小静、许琛、周乐瑞报道：同样是国家公务员，只因服务地区不同，收入就相差甚远，这种分配方式合不合理？昨天，来自湛江的徐智生等10名省人大代表联名提交议案，要求全省公务员统一工资和补贴标准。

　　无独有偶，茂名市吴自祥等5名省人大代表，也为统一市与辖区公务员工资并集中支付发出了“呐喊”。

　　工资补贴差距大

　　据介绍，目前有一个不争的事实：广东省国家公务员工资收入悬殊，例如同一级别、同学历、同工种、同岗位的公务员，在落后地区只有1000多元，而在发达地区有3000多元以上。“3倍的差距，完全不符合《劳动法》按劳分配、同工同酬的法理精神。”

　　徐智生指出，另外还存在第二种差距，那就是除了基本工资之外的津贴、补贴和奖金。据介绍，落后地区的公务员只享受基本工资部分，占工资大部分的津贴、补贴、奖金就没有享受到，这违背了《公务员法》关于公务员工资构成的规定。

　　吴自祥等5名省人大代表提出，公务员的工资差距不仅存在于珠三角地区与粤东、粤西、粤北地区之间，同一市内，城区公务员和市辖区公务员的工资收入也差距甚远。以茂名市为例，茂名市级机关正处级公务员的岗位津贴为2900元/月，正科级公务员的岗位津贴为2100元/月，住房公积金为其工资收入的10%-20%。而在其辖区茂南区，同为正处级的公务员，其岗位津贴仅为420元/月，正科级公务员的岗位津贴为403元/月，同时并无住房公积金补贴。

　　发放机制有问题

　　为何在同一城市，城区和市辖区公务员的工资会差这么远？

　　代表们分析，主要原因在于当前的财政体制和工资发放机制。据了解，当前广东省大部分市都是由各城区及市辖区自行发放公务员工资。财政收入多的城区可以以津贴、奖金等形式向公务员多发放工资，财政状况比较窘迫的市辖区由于财力所限，无法向当地公务员支付额外收入。“财政分成体制和财政转移支付机制的不合理是根本性原因，而公务员工资发放机制则是直接原因。”

　　代表们认为，只有全省统一公务员工资，才能有效地调动广大公务员的积极性，特别是落后地区公务员的积极性，才能让落后地区引进人才，留住人才。

　　佛山模式可借鉴

　　吴自祥、黄波等代表建议，加大省财政转移支付力度，改革公务员工资发放机制。城区和辖区公务员工资，应该由市统一发放，从制度上卡住城区机关单位不合理的工资发放。具体就是以市为单位，根据各市的财政收支情况及省财政转移支付力度，结合同本地企业管理人员的工资差距，重新制订各个级别公务员的工资标准。可以参照目前佛山市市区真正一体的管理体制，并且向社会公布机关每个职位公务员的工资标准。

　　（编辑：日京）