世贸组织首次裁定中国违规

　　称中国对进口汽车零部件征收大额关税违背了2001年“入世”时的承诺，中方正在研究初步调查结果

　　本报讯 记者姚志德综合报道：世界贸易组织(WTO)前天首次裁定中国违反贸易规则，称其对进口汽车零部件征收大额关税，认为这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺。世贸组织研究会常务理事周世俭在接受采访时表示，世贸组织的这项裁定毫无公平可言，是对发达国家的明显偏袒，中国并不需要为此承担责任。

　　世贸组织裁定不利于中国

　　前天，英美各大媒体纷纷报道，世界贸易组织接到美国、欧盟及加拿大的投诉，初步裁定中国对进口汽车零部件所征收的关税与进口整车关税达到相等额度，违反了中国在加入世贸组织之初做出的逐步开放市场的承诺，要求中国在世贸组织框架下履行成员国责任。

　　世贸组织认为，中国对汽车零部件所征收的关税阻碍了国内汽车生产商采用进口零部件，这将减少美国、加拿大以及其他欧盟国家汽车零部件生产企业提供的就业机会。欧美国家2006年曾向世贸组织投诉，称中国对占车价60%或以上的外国进口零部件征收高额关税，变相逼迫中外合资或中国汽车制造厂家使用中国自产的汽车零部件，同时宣称外国汽车零部件生产企业将生产地转移至中国，导致欧美相关行业工人失业。

　　世界贸易组织可能在今年第二或第三季度公布相关调查结果。

　　对此，享有上诉权利的中国方面表示，对占车价60%或以上的外国进口汽车零部件征收与整车相等的进口关税，是为了防止进口商避税，目前中方所采取的措施与世贸组织的相关规定完全相符，不存在歧视外国汽车零部件制造商的问题。

　　这是中国入世后世贸组织首次作出的不利于中国的裁定，欧美发达国家更是在此问题上表现出强硬态度。

　　世贸组织为发达国家说话

　　周世俭说，中国对进口的整车征收25%的关税，对汽车零部件征收10%的关税，这一征税差别明显。许多汽车生产厂商大量进口汽车零部件，在国内组装为成品车，而后进行销售。这样，通过进口零部件组装成的汽车比直接进口的整车价格便宜，变相规避了至少15%的关税。中国采取的相关措施不过是在防止外国新车化整为零，避开关税大规模进入中国市场。中国的做法没有歧视外国生产商，更没有排斥他们的意味。世界贸易组织的这种无端指责根本站不住脚。

　　在被问到如果最终裁定中国败诉会产生何种影响时，周世俭表示，即使败诉也不会有任何影响。在世贸组织历年的裁定中，欧美发达国家败诉案例最多，中国人不必为此背负过多心理包袱，毕竟世贸组织的规则是发达国家制定的。

　　中方称正在研究调查结果

　　中国常驻世界贸易组织代表团昨日在一项声明中说，中方正在认真研究世贸组织专家组关于欧盟、美国、加拿大三方起诉中国汽车零部件进口管理措施一案的初步调查结果。

　　声明说，中方尊重世贸组织争端解决程序，在专家组作出此案的最终裁决之前，不对报告进行评论。

　　据世贸组织相关人士透露，世贸组织专家组13日向欧、美、加、中四个当事方散发了关于汽车零部件争端的初步调查结果，结果基本上支持欧、美、加的观点，认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法违反相关贸易规则。

　　专家组的初步调查结果要经过各当事方大约三周时间的审阅和评论之后，才能成为最终结果。最终结果还要经过全体世贸组织成员审议并通过之后，才能成为正式裁决。

　　按照争端解决程序，当事方还可以就正式裁决结果提出上诉。

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