保障网里生和谐

　　□记者 任松高 通讯员 田立杰 闫军科 报道

　　本报威海讯 “政府对咱照顾得这么好，咱再到处上访，那就好赖不知、没有人味了。”2月18日，在威海高新区初村镇残疾农民谷某的自行车修理部，他一边修着车一边对记者说。

　　谷某双腿残疾，不能下地劳动，前些年生活困难，他年年上访。去年春天，区残联给了他2000元的扶持金，帮他开起了自行车修理部，并安排专人教他学会了自行车修理技术。他一家人的生活有了保障以后，就再也不上访了。

　　近年来，该区信访部门接待农村来信来访的起数连年下降，去年又比上年下降了27.7%，来访人次下降了43.7%。区管委主任夏新华告诉记者：“来信来访的下降，反映出农村的稳定与和谐。这主要得益于我们建立了一套完整的社会保障体系。”

　　近两年来，威海高新区认真分析农村社会矛盾产生的原因，从解决农民最关心的热点问题入手，分类实施，构建社会保障体系：对建成区内的23个“城中村”，以村改居和集体经济股份制改革为契机，对农民实行身份转换，使农民变居民，居民变股东、变职工，将符合条件的人统一纳入城镇养老和医疗保障体系，对年龄超过入保规定的老年人，由村里根据各自的经济状况，每人每年发放不少于3000元的生活补贴；对34个非建成区村，按照“财政出一块、集体补一块、个人缴一块”的原则，积极鼓励农民参加养老保险和新型农村合作医疗。

　　目前，全区89%符合参保条件的农民参加了养老保险，99.4%的农民加入了新型农村合作医疗；农村低保标准由600元提高到1000元；建成区劳动年龄段内有劳动能力失地农民的就业问题全部解决。对生活困难的贫困户、残疾人，除了给予一定的社会救济外，还安排专人包户，帮助他们开拓致富门路。去年以来，全区已为贫困户、残疾人发放救济款200多万元，帮助他们新上项目70多个。

　　威海高新区精心编织的这张保障网，使农民的养老、医疗问题和失地农民、弱势群体、贫困户的生活问题都有了可靠保障，社会矛盾大大减少，为建设新农村和构建和谐社会打下了良好基础。