农走“工业”路

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　载体园区化、生产标准化、产品品牌化、要素配置市场化等现代工业模式，正加快应用于农业产业化经营，促进现代农业发展体系的形成和完善。

　　以现代工业的理念、办法来推进现代农业发展，提高农业市场化程度，融入社会化大生产——农业园区，成为农业产业化的重要载体，实现了农业经营规模化，提高了农产品的市场竞争力。

　　成都，正站在新的起点上推进农业现代化。

　　2004年起，中央连续五年出台指导农业和农村工作的一号文件，制定了一系列具有里程碑意义的强农惠农政策，2008年的中央一号文件聚焦现代农业。省委九届四次全会指出，农业现代化在现代化进程中具有重要意义，是协调推进工业化、城镇化的必然要求，强调大力推进农业现代化进程。

　　现代农业是现代产业体系的重要组成部分。2008新年伊始，我市按照省委“一主三化三加强”的要求，在更高目标定位上建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”联动。各地各部门结合实际，推动农业生产的规模化、标准化、专业化、品牌化，提高市场化程度，在新的起点上推进农业现代化。

　　两条腿走路 产业化经营

　　工业园区式的发展模式

　　载体园区化、经营规模化、生产标准化、产业特色化、产品品牌化等现代工业的发展模式，正逐步运用于农业产业化经营，促进该区域现代农业发展体系的形成和完善。

　　去年3月20日，占地上万亩的蛟龙现代农业产业园项目启动。一年不到，12家大型企业业主相继落户。3.4公里长的宽阔园区大道两旁，葱郁一片，一片片大棚，发展势头喜人。

　　“那边就是蛟龙工业港。”当地一位干部向左边指了指。蛟龙工业港，因为集中发展工业，带动了当地的城镇化和第三产业发展，曾让周边的人很是羡慕。当地不少农民经过培训就地转化为产业工人，连一些按年龄该“退休”的老太太都走进园区，做起了“配套服务”的小买卖。

　　同样一个片区，4平方公里工业港外，却是不一样的面貌。眼看着蛟龙工业港发展得红红火火，一侧的龙池村等却仍维持着原有的农村面貌。

　　在当地居民的急切盼望中，去年3月，蛟龙现代农业产业园正式开建。从事农产品加工、高档花卉展销、高新农业技术开发的大企业（业主）相继落户。土地向规模经营集中，作物成片种植，改变了小耕小作的原貌。农村富余劳动力无论是进工业港还是进农业产业园，无论从事第二产业还是第三产业，包包都鼓了起来。与此同时，更多村民向集中居住区集中，过上了和城里人一样的生活。

　　“这是统筹推进‘三个集中’的集中体现，以后其他有条件的地方都要按照这样的思路打造。”相关人士透露说。

　　载体园区化、经营规模化、生产标准化、产业特色化、产品品牌化等现代工业的发展模式，正逐步运用于农业产业化经营，促进该区域现代农业发展体系的形成和完善。2008年，全面启动农业园区建设的背后，是双流县参照现代工业体系加快形成和完善现代农业发展体系的探索。

　　订单式种植的产销模式

　　由国外发订单，双流生产，最终销往海外的模式在工业上被称为OEM。采取这种模式并进一步调整农业产业结构后，每亩产出较传统种植高出万元以上，农业经济发展进入良性循环。

　　昆山都市农业园区从昆山一个村起步，现在已发展为涉及17个村、48824人的农业园区。在成为农业园区之前，道路不通，区位不具优势，农民不富裕，是一个极为普通的农业地区。确定为农业园区后，该区域得到了迅猛发展。2007年，该园区新增规模经营农用地面积13300亩。目前园区已建成1200亩钢架大棚，引进230家企业（业主）。

　　同样的土地，不同的价值。如今的昆山园区，种植着上万亩的美国甜玉米、法国刀豆……早上，还带着露水的新鲜蔬果被采摘下来，利用双流航空港近在咫尺的临空优势，飞向海外。第二天就走进了异国超市，以较高的价格销售。产自昆山都市农业园区的法国刀豆、羊肚菌、韩国辣椒，很快就摆上了外国人的餐桌。园区的产出早有“预算”：来自法、美、韩、日等国的大量订单，带来了丰厚的利润。

　　“这种由国外发订单，双流生产，最终销往海外的模式在工业上被称为OEM。现在园区采取这种模式并进一步调整农业产业结构后，每亩产出较传统种植高出了万元以上，农业经济发展进入良性循环状态。”当地相关领导告诉记者。

　　看好昆山都市农业园区发展前景，园区内的虹禾公司在西航港开发区投资3000万元建设1.2万平方米果蔬罐头生产线，在昆山园区内投资300万元建设8000平方米羊肚菌备料场，已建成投产。园区在现有出口创汇农产品的基础上，还积极开展更多种类的出口基地认证备案。目前，来卜公司美斑鱼养殖基地，台青公司300亩香菇、香葱、茼蒿菜、瓢儿白蔬菜生产基地，虹禾公司的羊肚菌、法国刀豆、双孢菇、意大利棕色口蘑、美国甜玉米、日本黑大豆、姬菇等产品，均已通过四川出入境检验检疫局备案，使园区出口创汇农产品2008年达到12个。现在，园区正积极培育3000亩都市农业观光园、千亩食用菌基地、千亩钢架大棚蔬菜生产基地、千亩国际水产出口养殖基地、万亩蔬菜种植基地、千亩葡萄园、千亩花卉基地、现代农业物流中心、农产品初加工区、千亩桃园基地等十大项目。

　　农业园区，成为农业产业化的重要载体，实现了农业经营规模化，提高了农产品的市场竞争力。

　　一条龙监管 标准化生产

　　到2010年，双流县将实现对农业投入品、农产品生产基地以及农产品批发市场的全面监管，并推行市场准入制度，提高农产品质量安全。

　　农业规模化经营从点到面

　　目前，双流县正按照国家标准和国际标准，健全农业标准化体系和农业生产检验检测体系。双流县下一步将大力推行农业标准化生产和管理，促进无公害、绿色、有机农产品生产的发展。

　　双流是我市工业和经济强县，也是农业大县。2008年，在全市各地抢抓新一轮跨越发展机遇中，双流县再次确定了用现代工业的理念和办法推进农业现代化。继成都昆山都市农业园区、成都新兴特色蔬菜园区和成都蛟龙现代都市农业园区之后，本月22日，一举启动建设20个5000亩以上集中连片的现代农业特色产业园区，率先基本实现了农业规模化经营“载体”覆盖全县镇（街）。而之前三个园区的成功试点和经验，也为全县农业从整体上向现代农业转型作了重要准备。

　　优势农业产业带 覆盖镇（街）

　　2008年新春，双流县进一步谋划打造五大优势农业产业带：以昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区和锦江流域正兴—黄龙溪段为重点，大力发展有机蔬菜产业带；以太平镇为核心，建设辐射白沙、永兴、三星、合江等镇的有机枇杷产业带；在东山快速通道与成仁路之间，建设集生产、初加工、观光于一体的有机草莓产业带；以大林镇、籍田镇为主体，发展有机梨子产业带；以煎茶镇为核心，建设辐射籍田、正兴、永兴、永安等镇的畜禽产业带。

　　依托五大产业带，还将加快建设一批优势农产品规模化生产基地或农业园区。到2010年，该县将建成集中连片的大棚蔬菜达8000亩、大棚枇杷5300亩、草莓观光采摘园1500亩、梨子精品园10000亩、标准化葡萄种植园5000亩、标准化蘑菇房5000个、杨梅种植基地10000亩；年出栏生猪200万头以上、肉牛1万头以上、小家禽6000万只以上，建成黄甲镇5000亩规模化麻羊养殖观光牧场。

　　零污染排放 做绿色农业

　　2008年2月25日，全省畜牧业生产现场会在双流召开，专门推广双流种养结合的农业循环经济经验。这项技术将使畜禽粪便化为有机肥，就近就地还田利用。

　　前几年，华阳一带因为放养鸭子污染河流，人大代表和政协委员强烈关注。今年，正兴镇官塘村将建设农业循环经济示范养殖小区，主体工程已完成。“建成后，年出栏100万只无公害肉鸭。规模化的养殖不但不会带来面源污染，还会给市民提供品质更加有保障的食品。”正兴镇相关负责人说。双流以此为试点，将目标指向“建立西部最大的小家禽生产基地”。

　　当年的“养鸭事件”，引发的是创新技术，发展农业循环经济。2008年，正兴镇将调整种植业、养殖业结构和空间布局，根据100万只无公害肉鸭粪便的排泄量和农作物对有机肥的需求量，科学测算一定面积农作物所需配套的养殖种类和数量，使畜禽粪便作为有机肥，就近就地还田利用。

　　据介绍，这项技术的关键在于“干湿分离，雨污分流，节水养殖，综合利用”。也就是，养鸭子的畜禽圈舍要将干粪与污水分开。其中，干粪收集装袋，采用静态处理发酵技术腐熟，生产有机肥料，还田用于农业施肥；液体尿污则经沼气池或化粪池厌氧发酵处理后，经地下管网输送到贮粪池，还田利用，实现粪污“零排放”。

　　现有的规模养鸭户均可进入小区进行标准化养殖。不久后，市民就能看到这个占地80余亩的美观“小区”。它由11栋鸭舍组成，配套9个巨大的循环经济池和一组2000立方米的组合式大型沼气池。届时，养殖小区内的农户将严格按照无公害肉鸭的生产要求和环境技术要求进行饲养，让消费者吃得更放心，让环境得到更好保护。

　　该县还计划把农村沼气建设与发展循环经济结合起来，积极发展大中型畜禽粪便处理沼气工程，实现农村户用沼气池向农民集中居住区集中供气。以种养结合生产模式为重点，在昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区、东山地区及煎茶镇、公兴镇建设5个种养结合循环经济示范区，加速有机农业发展。比如对实行“圈、厕、池”一体化改造的农村户用沼气池，按玻钢结构1300元/口，其他结构900元/口予以补贴。

　　［背景］

　　我市现代农业发展投融资平台基本形成

　　据统计，目前我市已建成标准化特色农产品基地152个，新建农民专合组织1911个，培育规模以上农业产业化龙头企业615家，联系带动农户135.2万户。茶叶、猕猴桃、花卉、蔬菜等十大特色优势农产品对农业产值贡献率达71%。组建现代农业发展投资公司、现代农业物流业投资公司和小城镇建设投资公司，创新担保、贴息、参股等方式支持农业农村发展，现代农业发展投融资平台基本形成。建成覆盖农村地区的农技、农机、检疫服务站点224个，新增国家地理标志保护产品7个，获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证424件。

　　为继续开拓现代农业新局面，下一步我市将继续加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，完善现代农业发展机制，健全农业社会化服务体系，加快农业投融资体制改革，实现龙头企业和农民专合组织大发展、农业产业化经营大突破、农业综合生产能力大提高。

　　从种植园到观光采摘园

　　我市农业园区通过一三产业互动提升现代农业附加值

　　去年，位于东山快速通道沿线两侧的现代都市莓园，把田园景观、自然生态及环境资源，综合农林渔生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活创造性地结合起来，为市民提供了休闲旅游、体验草莓的场所。仅仅一个多月，沿线各莓园共接待游客2万余人次，其中仅“千亩草莓观光采摘园”一家在1月1日这天就接待游客上千人。

　　“就农业说农业”，无异于划地自限，难以真正挖掘出农产品的多种功能，实现农业最大的附加值。如今，23个农业园区的建设完善，无疑在为农业现代化提供载体的同时，也为一三产业互动提供了更广阔的平台。

　　［访谈］

　　像抓工业一样 抓农业现代化

　　双流县委书记 谢瑞武

　　成都日报：双流工业创造了集中集约发展的经验，引人瞩目。在农业上，近年来特别是今年伊始，力度空前，手笔很大。双流的农业如何开创像工业那样的现代化局面？

　　谢瑞武：实践证明，市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略完全切合双流实际，实施的成效非常明显，所以下一步我们要按照市委对双流提出的统筹“三个集中”，打造全市城乡一体化“样板县”的要求，继续积极、主动、自觉、持之以恒地去做好各项工作。这些年，双流在农业现代化方面作了几个探索，实践证明是可行的。

　　第一，用抓现代工业的理念抓农业现代化，也就是农业载体园区化、经营规模化、生产标准化、产业特色化、产品品牌化、劳动力素质现代化，还有生产要素配置市场化。

　　第二，用抓工业和工业园区的办法来抓农业和农业园区。首先要有科学的规划，以前农业是没有规划的，现在要严格按照“三个集中”的要求集约地规划，然后刚性实施。要高强度地投入园区基础设施配套建设，参照工业园区“九通一平”的标准统一配套。要按照园区产业布局实现统一招商，促使每个园区按照自身特色招商引资，实现产业集群化发展。要最大限度搞好环保，统一治理污染，发展农业循环经济，发展有机农业等，实现土地恢复生机。要走专业化方向，产业集群发展。现在昆山都市农业园区的美国甜玉米种植已经上千亩，新兴特色蔬菜园区折耳根种植面积过万亩，在成都市场的占有率达70%到80%。

　　第三，用市场细分的理念来抓农业现代化。双流紧邻成都大都市，应该采取都市农业战略，将客户锁定在都市居民特别是中高收入阶层。现在成都像肯德基这样的洋快餐，都用上了双流鸡。不久前，北京一个朋友打电话给我，说：“你们那里有这么好的产品，怎么不早跟我说呀？”原来，在北京超市里出售的双流冬草莓卖到了100元一斤。我们的冬草莓占到了北京80%到90%的市场份额，果农的收入大幅增加。以前土地一亩产出不过1000多元，现在昆山园区平均亩产1万多元。另外，双流有临空优势，很多农产品头一天采摘下来，第二天就运到各大国际城市。

　　第四，是用抓工业的精神来抓好农业现代化。现代工业是一种社会化大生产，要求政府服务很高效，如果工业企业哪一个环节出了问题，必须马上解决，否则整个生产链可能断。我当过抓工业的经委主任，一个电话打过来，必须马上跑过去。抓工业需要甘为人梯的付出精神，因为见效周期比较长，常常是“前人栽树、后人乘凉”。解决“三农问题”也是一个漫长的过程，就要有抓工业一样的付出精神。