打假会上冒名顶替，不要一概而论

　　2月27日，广州市召开2008年全市质监工作会议。主持会议的领导却发现，在这个主题为“打假”的会议上，一些本来须到会的区领导却只派了个区政府办工作人员来参会，但签到时却是签了区领导的名，冒名顶替。（2月28日《南方都市报》）

　　前几天，云南昆明组织干部学习，坐在第一排听课的一名干部睡觉，被市委书记发现批评，随即，这名干部所属单位又是检讨工作作风，又是忙不迭的勒令其辞职。按照过去的习惯，这种雷厉风行应当赢取掌声一片，结果是网民们个个不买账，最集中的意见包括：第一，这名干部很可能工作操劳，或者感冒吃了药（因此情有可原）；第二，还可能这个学习会本身穷极无聊，而用睡觉来表现个人的不满，反而值得鼓励；第三，机关往往组织学习无数，但应用极差，反倒浪费学习者的精力、耽误他们履行公务为群众服务，有网民建议市委书记即便发现睡觉现象，不如根据学习会内容组织考试，测试全体参会者相关知识水平、应用能力。

　　打假会上，出现冒名顶替的参会者，按照上述理由，也貌似有理。很可能会有假托被批评的“代会”人员发出辩解言论，比如年终年初，如果每个执法系统都开个全市会议，都要求区县分管领导“亲自参加”，然后回到区县还要贯彻落实，再往后市一级要到区县了解贯彻落实情况，这仅是“会海”，别说区县领导，就是帮领导准备材料的秘书也受不了啊，别的常规工作还搞不搞，群众之所急的问题还解决不解决？

　　再比如，为什么近些年推行政务信息化建设，类似会议不可以在政务网上或者通过电视电话会议召开，集中在一起岂不劳民伤财？包括该次会议上主持会议的领导所说，“其实不是要求一定要到会，只是希望如果有事能请个假”，领导这么说是发自内心的，但是具体到各执法系统市级部门，如果自己的会，某些区县领导不来，岂不显得对本部门及工作的不重视，今后执法检查很可能要严一点、项目和拨款卡得恐怕要紧一点，这个假要是请了，代价恐怕大了一点？

　　以上两段列举的理由（或者称为托词），都是行政实践中较普遍存在情况的概括。而网民意见的表达，在情绪上虽恐失于偏激，然而也可看成对政府效能的逆向激励。与之相关的，我们也要思考，站在市领导和市直部门的角度，为何部署落实必须要把区县、相关部门的领导“请到”会场，为何不召开会议、不视察督导就很难完成工作。只有这样多问几个为什么，对机关普通工作人员顶替领导开会等现象进行深刻剖析，而不是不闻不问，更无需简单化的一“批”了之，从改进机关作风、政府效能以及推进政务公开、深化监督的角度出发，才能更好的实现政民互动、提高施政的满意率。

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