湖南国土资源工作会议召开 周强强调珍惜国土资源保障科学发展

　　(湖南省国土资源工作会议召开。)

　　(湖南省委副书记、省长周强强调珍惜国土资源，保障科学发展。)

　　红网长沙2月28日讯（记者 王宏婷 湖南日报记者 易博文 通讯员 贺正)湖南省国土资源工作会议今天在长沙召开。会议强调要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国土资源工作发展大势，推进资源管理机制创新，切实提高资源保障能力，为实现又好又快发展作出新的贡献。

　　湖南省委副书记、省长周强在会上作了重要讲话，省委常委、副省长徐宪平主持会议，省人大常委会副主任陈叔红、省政协副主席阳宝华等参加会议，国家土地督察武汉局局长常嘉兴应邀到会指导。

　　会议总结了过去五年全省国土资源工作，对今年全省国土资源工作作了全面部署。会议认为，全省各级国土资源部门坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻执行党中央、国务院和省委省政府关于加强国土资源管理的决策部署，通过扎实有效的工作，圆满实现了耕地保护目标。全省资源保障能力不断增强，市场配置机制日益完善，执法监察工作不断加强，维护群众权益取得实效，管理支撑能力不断提升。

　　会议指出，今年全省国土资源工作要以保障发展为目标，全面加强土地管理。严守耕地保护底线，切实保障发展用地，大胆创新长株潭城市群国土资源管理体制机制。要以资源整合为重点，提高矿产资源开发利用水平，通过整顿、整合等措施，促进国土资源的有序、规模、持续、和谐、绿色开发。要以管理创新为动力，夯实国土资源工作基础。积极推进依法行政，完善决策程序，加强业务建设，提高队伍素质。

　　周强在讲话中指出，要从全局和战略高度进一步深化对资源形势的认识。从国际上看资源竞争已成为综合国力竞争的重要体现；从国内看资源约束已成为经济社会可持续发展的首要问题；从省内看资源短缺已是实现经济又好又快发展亟需破解的难题。全省各级各部门一定要从维护国家经济安全、粮食安全的战略高度出发，在耕地保护、资源开发等方面始终保持清醒的头脑，自觉担负起严格节约保护资源、合理开发利用资源的历史责任。

　　周强强调，要切实为实现富民强省的战略目标提高资源保障能力。全省国土资源工作要始终坚持科学发展，始终坚持服务大局，始终坚持把握“四条底线”，正确处理好保护资源与保障发展的关系。要严守耕地保护底线，进一步加强土地管理和土地调控，严格执行用地规划，特别是要结合实际，大力拓展用地空间，统筹安排好各类用地，真正把有限的土地用在最能带动经济社会发展、促进财政增收、改善民生的事业和项目上。要进一步突出重点，优先保证交通、能源、水利等基础设施项目用地，保证新型工业化项目用地，保证廉租房、经济适用房等民生工程项目以及灾后重建项目用地，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业及项目用地。要增强矿产资源保障能力，坚持以煤、铁、有色资源为重点，深入整顿规范矿产资源开发秩序，大力推进资源开发整合。要加强经济社会发展急需矿种和优势矿种的勘查，部署一批重大找矿项目，实施大中型资源危机矿山找矿计划，发现和评估一批重要矿产基地。要进一步完善和落实政策，积极实施“走出去”战略，加快建立一批省外、境外资源基地。

　　周强强调，要围绕推进“两型社会”建设，转变资源利用方式，特别是要切实转变高投入、高消耗、低效益的发展方式，各地各有关部门要科学分析，准确把握当前土地和矿产资源利用现状，始终坚持节约保护和合理开发利用并重，加快促进资源利用方式的转变。要推进长株潭“两型社会”建设试验区土地管理改革。加紧研究制定长株潭城市群土地管理改革方案，真正把长株潭城市群建设成为我省土地使用和管理创新的先导区，新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设的示范区。要完善资源节约集约利用的体制机制和制度，严格规划引导调控机制，完善市场配置机制，完善激励约束机制，完善考核评价机制。要加快推进国土资源科技创新，组织实施一批资源节约与资源综合利用重大示范工程，以此促进资源利用效率的提高。

　　周强进一步强调，要坚持立足和谐发展协调理顺资源开发利用关系。要适应利益关系的新变化，加快推进征地制度改革，积极化解征地矛盾。深化矿权有偿使用制度改革，调整矿业开发收益分配关系。进一步完善事涉资源开发管理的信访、复议、裁决等工作制度，确保人民群众的正当利益诉求。促进资源开发与环境保护相协调，加强对矿业开发活动的规范引导，建立资源开发环境准入制度。建立完善资源开发生态补偿机制，落实矿山地质环境治理备用金制度，规范资源开发利用秩序。严格坚持依法行政，加强国土资源执法监察和市场监管，严厉查处国土资源违法行为。

　　徐宪平在会上强调，要牢牢把握国土资源工作的发展大势，深刻认识中央关于国土资源政策的新变化，推进国土资源管理机制创新。要完善调控与监管机制，切实提高资源管理水平。要强化规划计划的控制作用，优先保证交通、水利、能源等基础设施项目，高新技术产业等新型工业化项目，廉租房、经济适用房、限价房、90平方米以下中小套型普通商品房等民生项目，以及重大招商引资项目的用地需求，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地。要强化经济手段的调节作用，加强资源政策与产业、财税、金融政策的协调配合，综合运用行政、法律、经济、技术等手段强化国土资源管理，尤其注重发挥经济手段的作用，促进节约集约利用资源。各级各部门要牢固树立科学发展观，切实加强对国土资源工作的领导。

　　会上，通报表彰了2007年度耕地保护责任目标管理与维护矿产资源管理秩序先进单位和达标单位、国土资源管理综合考评先进单位和行政执法先进单位。市州政府向省政府递交了2008—2012年耕地保护和矿产资源秩序维护目标管理责任书。