[全国两会]改革开放功绩不容否定

　　 劳动法不会导致铁饭碗

　　中新社记者:劳动合同法通过后，出现了一些企业规避法律的现象，有人认为这是由于劳动合同法的规定不尽合理，在立法过程中没有充分听取各方面的意见，你对此有何评价？

　　姜恩柱:在劳动合同法通过后，出现了一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为。这是由于一些企业把无固定期限劳动合同理解成“终身制”、“铁饭碗”，而采取的规避行为。劳动合同法规定，无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。同时，明确规定了可以解除无固定期限劳动合同的三种情形：一是用人单位与劳动者协商一致的；二是劳动者违法违规的或者因病、因伤等不能胜任工作的；三是经济性裁员。这些解除无固定期限劳动合同的情形与解除固定期限劳动合同的情形是一样的。所以，无固定期限劳动合同不是“终身制”、“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。

　　改革开放成效功绩不容否定

　　新京报记者:今年是中国改革开放30周年，前段时间有人在网络上提出看法，主张对改革开放进行反思，请问对此作何评价？

　　姜恩柱:我们全国各族人民对改革开放30年取得的巨大成就的认识是高度一致的，国际社会对此也是公认的。去年召开的党的十七大对改革开放的历史进程作了全面而深刻的回顾和总结，充分肯定了改革开放取得的伟大成就和宝贵经验。同时，对今后一个时期推进改革开放作出了全面部署。我国改革开放的方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退是没有出路的。我们也深深知道，改革开放是十分深刻的社会变革，在今后的道路上还会遇到这样那样的困难和问题，广大人民群众对深化改革也有不少新的期待。

　　 新税法等不会改变吸引外资政策

　　中国日报记者:自今年元旦起，中国开始实施新的企业所得税法、劳动合同法、就业促进法、职工带薪年休假条例等，去年起进一步调整出口退税等政策。有人认为，这些改变会造成在华投资的外资企业经营成本大幅上升，这是否意味着中国吸引外资的政策发生了变化？

　　姜恩柱:去年以来，我国陆续实行了一些涉及外商投资的政策调整，这些法律法规和调控措施的实施对一些外商投资企业可能会产生一定影响，但是这些措施都是为了给各类企业提供一个更加公平、开放、规范的市场环境，引导企业适应中国经济发展的新形势，加速产业升级。从长远看，对提高外商投资企业的竞争力、促进外商投资企业的健康发展是有利的。据我们了解，虽然有些外资企业和投资者对中国的以上这些政策调整有些不适应，但大部分外商投资企业对这些政策调整表示理解。

　　选举法修改将列入日程

　　人民日报记者:我国选举法规定，全国人大代表的选举，农村与城市每一位代表所代表的人口数的比例为四比一，为什么要这样规定？党的十七大报告提出，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。请问，全国人大是否计划对选举法进行修改？

　　姜恩柱:1953年我国制定第一部选举法时，将全国人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例定为八比一；1995年修改选举法时，将农村与城市每一代表所代表的人口数的比例调整为四比一。这样规定都是从我国当时的实际情况出发的。近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，城镇人口的比例不断提高，有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划。当然，2008年立法计划将由这次会议新产生的第十一届全国人大常委会最后作出决定。

　　愿与各国分享食品安全信息

　　光明日报社记者:有外电报道称，中国出口食品安全令人担忧，有些国家的超市甚至不再出售中国制造的食品。请问，我国出口食品安全情况究竟怎样？我国政府和全国人大准备采取哪些措施加强食品安全？

　　姜恩柱：中国政府按照“预防为主、源头监管、全过程控制”的原则，建立健全了出口食品安全管理体系，全面推行出口食品“公司+基地+标准化”生产管理模式。据我了解，今后一段时期内，我国政府将采取一系列更加有力的措施保障食品安全。全国人大在保障食品安全方面也正在加强立法工作。食品安全是国际社会的共同责任，我们愿与各国政府一道，分享食品安全信息，特别是建立应对食品安全突发事件的协作机制，共同提高应对能力，完善信息披露制度，增强信息透明度和权威性，确保消费者的知情权。