路上·回眸

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　刚刚启幕的全国两会上，试验区、城乡统筹等，成为人大代表、政协委员热议的焦点。

　　而此时距离去年6月9日成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，将近9个月。

　　9个月来，国内外各大媒体从未停止过对成都试验区的关注：

　　成都，每一周都会有几笔10亿大单涌入这个西部城市；成都，并联审批、行政审批集中一系列更高层次的行政改革举措一一得以施行；成都，乡村被纳入城市发展总体规划、公共财政对“三农”的投入成倍增长，城市公共服务向农村延伸……“全域成都”，以更全面发展的姿态屹立西部。

　　上至市委、市政府，下至基层群众，勇于创新，敢于先试，以更火热的激情投身到试验区建设中。将分散的布点一一相连，不难清晰地看见，点滴汇聚江海，星火逐渐燎原，一部合力书写的城乡统筹、“四位一体”科学发展的振奋篇章正在展开。

　　冷静的思考，早已开始

　　去年6月9日之后的成都，面对新使命，停下来，想一想，再次确立下了新坐标——站在更高的层次和更宽的领域来思考成都的发展定位。

　　5年前，被称作“自费改革”的城乡一体化在这里启幕，没有样本，独自探索，默默实践。即便是在这样的条件下，成都也从未在困难面前却步。5年后的今天，实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的成都一跃站上了试验区的新舞台，一如当初，毫无先例；一如从前，先行先试。

　　如果说，几年来城乡一体化的推进让成都的发展产生了量变，那么，站上试验区新舞台进行的更高层次和更宽领域的思考，则催生了成都发展的质变。9个月来，成都坚定不移地按照全省工作总体取向，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，加快结构调整，推进体制创新，扩大对外开放，大力推进城乡一体化，全面推进成都试验区建设，在体制机制突破方面创造了诸多“第一”与“首创”。

　　 试验，千里之行，始于足下

　　全国两会前夕，“婷婷调查组”主动出击，深入到我市统筹城乡综合配套改革的各个前沿阵地，将数个“深水区”的第一次试航点滴进行采集。力求通过忠实记录，以点带面，展现9个月来的先行先试——

　　用人力组建的坚强堡垒来填补社会事业建设“软肋”；用“乡镇银行”来医治农村金融“贫血”；用“两股一改”来创造农民持股进城的有效途径；用“养老保险”来保障农民后顾无忧的晚年生活……细心调查后不难发现，这些先行先试过程中的“第一”与“首创”，都是基层群众主动参与创造的成果和集体智慧的结晶。

　　让我们看一组数据：成都推进城乡一体化进程5年以来，2007年全市实现地区生产总值3324.4亿元。全市实现农业增加值235.5亿元、工业增加值1173.4亿元、服务业实现增加值1584.9亿元。全年城镇居民人均可支配收入14849元，农民人均纯收入5642元。

　　在新的时期里，成绩的取得，不仅来自党委、政府的推动，更强大的动力来自基层群众。这一组数据让我们有理由相信，成都城乡翻天覆地的变化与人民群众生活质量的提高，将激励成都的群众更加火热地投身到与城乡一体化进程一脉相承的试验区建设中去，用群众的无穷智慧为先行先试提供更大的支撑。

　　先行先试没有先例，不可避免地会引起短暂阵痛。但我们在调查中发现，在更高层次和更宽领域上的试验，已经渗透到一些顽固的机制体制弊端。怎样解决这些“顽症”？各个基层和各级部门都付出了艰辛的努力，进行了大胆的探索。毫无疑问，下一阶段的“试验之旅”中，还将触及更多的难题。试验虽然艰辛，但我们坚定地相信，只要拥有党委、政府的坚强领导和人民群众的全情投入，必能沿着改革创新方向扬帆远航，统筹城乡发展一路乘风破浪。9个月来的不懈坚持，必将为今后的“试验之旅”提供更多、更好的宝贵经验，必将为成都试验区的远航注入更多的动力。

　　本报将于今日起推出“走过9个月·全国两会之婷婷调查组探寻成都试验区”系列报道，全面展现9个月的“试验之旅”，敬请关注。

　　成都日报婷婷调查组