法学教育之我见

　　周世中，广西师范大学法学院院长，教授。中国法理学研究会理事，中国法学教育研究会理事，中国比较法学研究会理事

　　周世中

　　我认为我国的法学教育在发展过程中存在如下问题：

　　第一，从全国范围来看，我国的法学教育近年来发展过快，随着规模的扩大，我国法学教育中固有的缺点不断凸现，又出现了新的严重问题。比较突出的缺点和问题是人才培养模式僵化；教学内容陈旧；教学方法单调，说教式、灌输式的教学方法仍然是主导的方法；教师队伍水平参差不齐，结构失衡；素质教育和职业道德教育薄弱，学生难以确立法律工作者的职业良知和素质等。

　　第二，从局部区域看，我国法学教育又存在区域不均衡的问题。在全国法学教育的布局中，我国的法学院系主要集中在东北地区、华东地区、中南地区和华南地区，而西部地区的法学教育比较落后，西部现有的法学教育发展在数量和质量上，都无法和其它地区相比。

　　第三，各地区、各学院的法学教育缺乏统一布局、相互不协调、存在重复办学的现象，造成法学资源的严重浪费。

　　第四，从法学教育的发展观来看，现在的法学界普遍存在着一种浮躁情绪，急功近利、急于求成，大家都希望实现跳跃式的发展，而不顾是否已经具备了跳跃的条件。

　　第五，社会对法学教育的评价指数下跌。由于法学教育发展过快，每年毕业的法学本科生、硕士生的数量急剧增加，加上司法部门的就业门槛高，就业人数有限等多种因素，法学专业的毕业生就业相对于其他专业而言，难度加大，这就使法学专业毕业生的就业率下降，从而使社会对法学教育的前景产生了疑问和批评。

　　针对我国法学教育存在的问题，我认为应当重新审视过去的一些办学观念，争取有效措施，使我国的法学教育获得科学的、可持续的发展。

　　第一，应当克服法学教育中的浮躁情绪，树立求真、务实的办学思想。一是不同地区、不同类型的法学院，都应有一个自身的、科学的定位。二是根据不同类型的法学院制定一个科学的评价体系，这种评价体系可考虑先制定一个基本的评价体系，这种体系可作为建立法学院的最基本准入标准，以后可再进一步考虑根据不同类型的法学院制定不同的评价标准。

　　第二，控制我国法学教育总体规模，提高我国法学教育的质量。教育部现在正在抓高等教育的质量工程，采取了一系列措施和举措来提高高等教育的质量，我们应当抓住这个机遇，提高法学教育的质量和水平，重新使我国的法学教育得到社会的认同和良好的评价。

　　第三，加强法学院校之间的联系和协调，在全国法学教育指导委员会的指导下，在教育部、各地教育行政部门的领导下，对法学院系进行必要的调整和组合、集中人力、物力、财力办好有实力的法学院。避免分散办学、重复办学，使各省、市的法学教育能够得到协调、可持续的发展。