市长坦诚从容细说深圳事

　　

应全国两会新闻中心之邀，许宗衡接受了来自海内外上百名记者的集体采访。 本报记者 陈富 邱海彬 摄

　　今天上午，应全国两会新闻中心的邀请，全国人大代表、深圳市长许宗衡走进梅地亚新闻中心，接受了来自海内外48家媒体、上百名记者的集体采访。

　　“要想采访到深圳的市长可真不容易！预约要求采访的人太多，什么时候才能排到我们啊？”这几天，广东代表团的新闻联络员对记者们这样的发问可谓司空见惯。十一届全国人大一次会议开幕当天，她手头就接到了路透社、日本产经新闻等媒体的5份要求采访许宗衡的申请单。这还不说，每天都有记者“泡”在她的住处，请求安排。由于要求采访的人数众多，全国两会新闻中心于是在今天特意安排了这场集体采访。

　　早上8点刚过，离答记者问还有足足两个小时的时间，各路媒体记者就开始陆续聚集到了梅地亚中心三楼第七会议室，十几台摄像机早早摆好架势对准同一目标；会议室内各个扩音器边，都摆放满了录音笔。这场答记者问，不仅吸引来了中央各大媒体和不少内地地方媒体记者，同样吸引了众多香港及国外媒体的记者。

　　10点钟，许宗衡如约而至。在主持人简短的开场白之后，记者们的手齐刷刷地举起来。原本安排的一个小时的答记者问，由于大家的踊跃发问而“欲罢不能”，“被迫”延长了半个小时。

　　从深港合作到社会治安，从改革创新到民生话题，从房地产到创业板……面对各路记者的提问，市长从容应对、坦诚作答，深圳事一一道来——（下转Ａ2）

　　（上接Ａ1）

　　深港合作——

　　河套开发是共建世界级大都会的重要突破口

　　香港亚洲电视：港深共建国际大都会有没有具体方案？

　　许宗衡：推进深港两地之间的更紧密合作、打造世界级大都会，战略意义非常明显，必将有助于提升两个城市在经济全球化和区域经济一体化中的战略地位和竞争力。我们将按照“一国两制”方针，在粤港合作框架下，进一步推动两地之间的要素流动，实现互惠互利、携手共赢。

　　推动深港合作，有一些是在现有政策和条件下就可以进行的，我们将全方位抓紧推进；有一些方面需要得到中央的支持；有一些则是需要我们解放思想，敢闯敢试、敢为人先。相信我们的合作步伐将会越来越快。

　　新华社：下一步推动深港合作取得进展的突破口在哪里？

　　许宗衡：未来，我认为双方合作有几个重要方面需要把握：一是必须建立起两地政府之间更紧密的沟通机制；二是要研究两座城市之间未来的发展方向，充分实现优势互补、互惠双赢；三是要全方位推进跨境重大基础设施建设；四是要加大产业方面的合作。在这些方面实现突破，我相信深港之间就可以向共同打造世界级大都会大大地向前推进一步。

　　香港电台：河套地区建设，哪个定位是首选？

　　许宗衡：深港两地有专门小组对河套地区的综合开发进行研究，已经举行了两年。第一步是环评，这个地区的环境能否进行产业性开发，通过双方专家组和权威机构的评估，结论是可行的。现在进入第二阶段，就是怎么开发的问题，这是社会各界和两地政府高度关注的问题，已经进行了全方位的论证，仁者见仁、智者见智，现在到了必须统一认识和看法的时候了。当然，我自己已经有了倾向性意见，但我不会说，这样会影响专家的评估，我们要尊重专家们的意见。

　　我相信河套地区开发，将是深港更紧密合作、打造世界级大都会的一个重要内容，也是一个重要的突破口。

　　叫板先进——

　　叫板不是挑战而是树立标杆树立榜样

　　大公报：省委书记汪洋要求深圳敢于向世界一流城市叫板，与世界一流城市比较起来深圳还有哪些差距？

　　许宗衡：我注意到一些媒体对于叫板内涵的解释有一些歧义。汪洋书记提出要叫板世界一流城市，我的理解绝不是挑战，而是要求我们树立一个标杆，树立一个榜样，树立一个追赶的目标。

　　与香港、新加坡、首尔等世界先进城市相比，我们在经济总量、社会发展、城市建设等方面都还存在差距。但我们有信心学习先进、追赶先进。我们将主要从几个方面去努力：

　　一是强力推进改革开放，为学习先进城市提供强大的动力。改革创新是深圳的根、深圳的魂，我们只有通过新一轮思想大解放才能推动新一轮大发展，消除体制机制障碍；二是强力推动经济建设，为学习先进城市和叫板先进城市积累实力；三是强力推进社会事业发展，提升城市的品质和软实力；四是强力推进生态城市建设，提高城市的品位和内涵，向国际化和现代化城市靠拢。相信通过不懈努力，我们将朝着世界一流城市目标大大迈进。

　　社会民生——

　　深圳和谐建设量化指标得分居大中城市之首

　　中国改革报：深圳在全国比较早的提出建设公平社会的目标，两年来取得了有目共睹的成就。当前这项工作的进展如何，你心目中的和谐深圳应该具有哪些主要特征？

　　许宗衡： 深圳这几年在推进社会和谐建设方面取得了明显进展，在中国权威机构公布的城市和谐建设量化指标中，深圳位居中国大中城市榜首，得分86．8分，唯一一个超过80分的城市。下一步，我们将继续加大投入、加大工作的推进力度，设法解决目前存在的问题，进一步推进城市的和谐建设。

　　在不同的社会历史发展阶段，和谐社会的内在要素和要求是不一样的。中国处在社会主义发展的初级阶段，对和谐的内涵要求有特殊性。在我的设想中，我们城市未来和谐建设应该是这样一个目标：它是一个生产关系和生产力相适应、上层建筑和经济基础相适应、各种利益和矛盾能够比较好地得到调适的社会。经济可持续发展、城市充满创新活力，在各种利益矛盾的协调上，体现公平正义，全民团结友爱和谐相处，人人安居乐业等。这就是我们的目标，我们会努力朝着这一目标努力。

　　体制创新——

　　大部制改革深圳早就进行了类似尝试

　　香港凤凰卫视：深圳在政治体制改革方面是否会先做一些？

　　许宗衡：党的十七大报告对中国的政治体制改革有清晰表述。事实上，从改革开放以来，我们一直不断推进政治体制改革。以深圳为例，比如此次大会要讨论的国务院大部制改革，在深圳早就进行了类似尝试，我们的交通管理都在交通局，海陆空一体；工业、内贸和外贸都集中在贸工局，借鉴了香港的做法；广播电视、文化、新闻出版、版权等都集中在文化局等。此外，我们已经先后进行了4次政府行政审批制度改革、7次政府行政管理体制改革，推出了一系列干部人事制度改革措施，今年将要完成两委（居委会和村委会）选举，直选的比例将达到70％，比上一届选举提高20个百分点。同时在党内，推进了差额选举方式，畅通了民主渠道，畅通了老百姓表达意志和诉求的渠道。所有这些，都说明了我们的政治体制改革在稳步健康有序地推进。我们将会依据整体经济和社会发展水平，根据党中央和国务院统一部署，积极进行政治体制改革方面的尝试，推动地方的民主法制进程。

　　房地产市场——

　　过快上涨大幅度下降都不健康

　　路透社：深圳去年12月拍卖的6块土地全部流拍，是否意味着出现房价拐点？对深圳房地产快速增长政府不能熟视无睹，你会采取什么措施控制房价？

　　许宗衡：房地产市场的稳定是重大的民生课题，我们也一直在积极落实中央有关精神，高度重视房地产市场的健康发展。

　　我认为，一方面，有钱的人要买大户型的房子，可以通过市场的渠道加以解决， “随行就市”；另一方面，要加大普通老百姓住房的保障力度，包括廉租屋、公共租赁屋和经济适用房建设。如果这两方面都比较完备的话，就形成了比较成熟的房地产市场。

　　关于房地产市场，我始终强调的三句话：高度关注普通老百姓住房，依法引导房地产市场健康有序发展，加大社会住房保障体系建设。就深圳的情况而言，第一，去年整个深圳房地产市场投资规模461亿，说明投资仍然保持着一定的量，与市场需求量在接近平衡。第二，从去年10月以来，房地产市场价格有回落的趋势，至于是否出现拐点，作为市长不予评论，可以告诉大家的是，确实出现回落趋势。第三，深圳的房地产市场，普通住宅的交易量已经成为主流。从这三点来看，我认为深圳的房地产在开始寻求理性健康的方向在进行发展。

　　任何一个房地产过快的上涨和大幅度的下降，都是不健康的表现，应该是理性的稳步的，过快上涨直接影响社会经济发展和老百姓的切身利益，大幅度的下降又对房地产市场的健康发展不利。所以说，我们要一手抓保障，一手依法进行调控。我相信，随着全国的调控，深圳房地产市场一定能够健康有序发展。

　　创业板——

　　深圳将全力做好推出的各项准备工作

　　中央电视台：政府工作报告中，有鼓励创业，创业促就业的内容，深圳作为非常具有经济活力的城市，今后如何营造更好的创业环境，尤其是创业融资方面？

　　许宗衡：深圳是一个充满创新活力和激情的城市。我们有良好的市场环境、政策环境、政府服务，这里是创业者的乐园。（下转Ａ3）

　　（上接Ａ2）

　　至于创业融资难问题，一方面我们已经出台了一系列措施，对初次创业者都有相应的资助标准，特别是拥有专利和发明专利的创业者，政府提供足够条件；另外，深圳的资本市场比较活跃，风险投资机构总数和总量都超过全国1／3。另外，我相信随着创业板的推出，一批中小企业将会获得快速发展机遇，更好地解决他们的融资难的问题。

　　香港电台：创业板今年几月可能推出？首期多少企业挂牌？对内地金融市场会否造成影响？

　　许宗衡：我认为中国创业板推出时机和条件都已具备：第一，上市资源非常充沛，仅深圳一个城市的上市资源都是非常丰富的；第二，制度安排，包括法律、政府内部规范已经基本就绪；第三，通过这几年资本市场的发展，市场环境健康有序；第四，创业板技术安排和技术准备工作也是到位的。

　　深圳市政府态度非常明确，中央政府一旦确定创业板市场正式推出，我们将全力做好各项准备工作，全力确保创业板能够健康有序发展。这是全市人民渴望的，也是中国的高科技企业期盼的一件大事。我们从1999年盼望到今天，真诚地、由衷地祝愿中国的创业板今年正式推出。

　　社会治安——

　　努力使所有市民有更多安全感

　　香港无线电视：随着深港合作推进，也许很多香港人会选择在深圳工作居住，有何具体措施保障香港人在深圳的安全？

　　许宗衡：近年来，深圳社会治安总的形势是好的，人民的安全感在不断增强，社会治安形势在不断改善，在连续两年一次的广东省社会治安综合量化检查评比中，深圳排名第一，此外还被评为全国社会治安优秀城市，被授予全国第一批文明城市。

　　但是我们面临的形势也是严峻的：第一，我们城市人口结构严重倒挂，流动人口多，管理难度大；第二，地理位置的特殊性。深圳是中国最大的口岸城市，也是世界最大的口岸城市，去年出入境总人数突破1亿7000万，正因为是一个重要的国际通道，增加了社会治安管理的复杂性和难度；第三，我们是快速发展的城市，城市管理的水平、管理经验的积累、管理队伍的素质都面临着城市快速发展的严峻挑战。三个综合因素决定了社会治安的综合管理难度，社会治安要实现根本性好转，是一个长期和艰巨的任务。

　　尽管如此，我们将通过持续不懈的努力，使社会治安状况不断得到好转，使包括居住在深圳的香港人在内的所有市民，都有更多的安全感。

　　（本报北京3月9日电）