过去五年人大工作具有里程碑意义

　　【本报北京3月9日电】（特派记者 刘键 滑翔 张晓 肖意）今天上午，出席十一届全国人大一次会议的广东代表团审议吴邦国委员长所作十届全国人大常委会工作报告。中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省长黄华华等参加审议。广东代表团团长、省人大常委会主任欧广源，全国人大代表黄丽满等先后发言。

　　欧广源在发言时说，吴邦国委员长的报告体现了“五个突出”：一是突出高举旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；二是突出关注民生，坚持以人为本，以维护和发展最广大人民群众的根本利益为出发点推进各项工作；三是突出求真务实，注重工作实效，围绕党和国家的工作大局开展工作，有力推动科学发展，促进社会和谐；四是突出加强代表工作，高度重视发挥代表作用，支持和保障代表依法行使职权；五是突出加强制度建设，推进人大各项工作的制度化规范化。（下转Ａ4）

　　（紧接Ａ1）过去五年，全国人大常委会工作取得了显著成效，为加强社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，推动我国经济社会全面协调和可持续发展作出了重大贡献。

　　解放思想的落脚点就是落实科学发展观。欧广源指出，破解科学发展观的难题要在“加、减、乘、除”四个方面下功夫。“加”就是加大解放思想的力度，加快经济发展的速度。广东人均ＧＤＰ还比不上山东、江苏、浙江等发达省份，要实现小平同志提出的追赶亚洲四小龙的任务还很艰巨，区域协调发展也还有很长的路要走，所以必须加快科学发展步伐。“减”就是减少资源的耗费，提高单位土地的产出效益，处理好发展经济与保护环境的关系，不能以牺牲环境换取发展。“乘”就是依靠科技，提高产业水平，提高附加值。“香港的昨天，就是深圳的今天；深圳的今天，就是珠三角的明天。”必须要依靠科技实现产业升级，转变经济发展模式，路才能越走越宽广。“除”就是分子和分母的关系，分母是人口基数，分子是ＧＤＰ。必须制定政策，搞好产业升级，吸纳高素质人才，优化人口结构。

　　欧广源表示，广东省人大常委会今年要全面贯彻落实人大会议精神，依法履行职责，更好地发挥国家权力机关作用，做到三个“更加注重”：更加注重社会建设和环境保护方面的立法；更加注重推动依法行政、公正司法，增强监督实效；更加注重发挥代表在推动我省争当实践科学发展观排头兵中的作用，让人大代表成为“排头兵”中的“奇兵”。

　　黄丽满在发言中说，吴邦国委员长的报告，通篇体现了十六大、十七大精神，体现了“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会的要求，体现了坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。报告的突出特点是“实”和“高”，语言平实、准确，用事实说话，实事求是、严谨规范；阐述了人大制度建设和人大工作一系列重大的、根本性的问题，对丰富的实践进行了理论思考和理论概括，上升为规律性认识，政治性、理论性强，对今后的人大工作，对各个地方的人大工作，具有很强的指导性。

　　黄丽满指出，五年来，全国人大常委会坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，坚持紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，坚持依法依程序办事，充分发挥代表作用，在立法、监督、代表工作、对外交往、常委会自身建设等方面做了大量扎扎实实的工作，取得了明显成效，大量工作具有里程碑意义，开创了新局面，做出了重要贡献。

　　黄丽满说，人大代表不是荣誉，而是责任。发挥好代表作用，是做好人大常委会工作的基础。常委会立法、调研、监督等所有的工作、所有的环节，都应该有代表参加。她还建议中央参照全国人大的模式，统一各个地方人大的机构设置，确定人员编制配备的依据和原则。