唐山将成为人民的幸福之都—专访唐山市代市长陈国鹰

　　本报特派记者吴艳霞 冀东版记者静宏伟

　　3月10日，全国人大代表、刚刚到任的唐山市代市长陈国鹰接受了本报记者的独家专访，详细描述了唐山当前发展中最重要的问题，以及未来城市的发展思路。

　　1 千名干部去新加坡学习“什么是好”

　　记者：去年年底，曹妃甸在与天津滨海新区竞争生态城项目中没有成功，唐山和新加坡是否还有后续合作？

　　陈国鹰：唐山虽然在竞争生态城项目中没有成功，但是我们得到的东西却更多。通过和新加坡团队的接触，开阔了我们的眼界，提升了我们的城市定位，包括建设标准和目标。另外，竞争没有成功并不是新加坡方面对唐山不感兴趣，他们其实对曹妃甸生态城、南湖生态城都非常感兴趣，在这些地方都会有进一步合作。

　　记者：唐山将派官员到新加坡学习，希望达成怎样的目标？

　　陈国鹰：目的是让大家解放思想，开拓眼界。城市发展要有战略思维、世界眼光。按照市委书记赵勇的说法：一个干部不知道什么是好，没有参照系是不行的。打个比方，你如果没见过别人家装修好的房子，总觉得自家装修的不错了，可是看了别人家的房子，看了现代家居设计，就会感到自己太落后了。我们派干部去新加坡，不仅要培训城市管理、建设规划等管理理念，而且还安排了大量实地考察，对城市管理、城市建设规划有个明确目标。我们有1000名干部和一些企业家去新加坡学习培训，就是要给大家一个做事的参照系———什么是好，怎么做才是好。

　　2 首钢一颗螺钉都没有搬到曹妃甸来

　　记者：一提到曹妃甸，人们就会说，是不是又是重化工、落后产能的聚集地，会给唐山带来新的污染。有没有这种可能？

　　陈国鹰：这种担心，河北人都会有。事实上，首钢说是搬迁，其实一颗螺钉都没有搬过来，新的京唐钢铁公司应用了当今世界钢铁行业最先进的技术，在那儿搞了一个现代精品钢铁城。曹妃甸听起来是重化工，但却是在高新技术支撑下的重化工产业，是建设新型工业化基地的循环经济示范区。这个循环经济包括了企业内部的自身循环，也包括了企业产业链的循环，以及整个区域内的产业循环。但是，我们一定要高度重视曹妃甸工业区的环境保护，对入区企业有着严格的准入门槛和环保标准。

　　3 “四点一带”打造河北省沿海经济隆起带

　　记者：唐山市最近提出“四点一带”发展战略，给唐山人描绘了一个非常美好的发展前景，这个理念提出的前提是什么？

　　陈国鹰：曹妃甸大开发国人瞩目。目前国务院已经正式批准了曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划。

　　唐山市委、市政府经过广泛调研，提出下一步的发展在唐山沿海一带启动。唐山大陆海岸线198公里，占全省40%，那么，如何带动海岸线一带发展，真正形成河北省沿海经济隆起带，唐山市提出了“四点一带”发展战略，就是以曹妃甸循环经济示范区为龙头，带动其他三点的联动协调发展，“四点”就是曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。

　　唐山市给这四个点进行了产业定位，它们各具特色，连接起来形成经济走廊，又是生态带和交通通道，这四个新区很好地把空间产业规划和生态环境统筹考虑进去，里面既有生态城、湿地保护、生态保护区，也有产业发展的空间。

　　记者：这四个新区建设会对唐山发展产生什么影响？

　　陈国鹰：我们搞这四个区，将有利于生产力布局向沿海转移，有利于新区和老区的互动协调发展，也有利于打破原来的行政区划障碍，最终放大我省在环渤海区域发展中的竞争优势。以前这“四点”涉及到9个行政区划，9个行政单位之间产业发展雷同，而且布局很不合理。新的规划让产业布局向沿海推进过程当中，也把生产要素合理地进行布局，有所错位，主次分明，形成各具特色的沿海经济发展格局。这样依托曹妃甸的龙头带动作用，把其他三个点拉动起来，反过来又成为曹妃甸广阔的腹地，为曹妃甸的精品钢铁、石化、先进装备制造、港口物流四大产业发展提供支撑。

　　记者：您的描述让我们感觉很有信心。我们了解到，唐山的发展是靠资源起步的，但当前资源越来越紧缺，唐山有没有摆脱对资源高度依赖的发展模式？在发展高新技术产业方面有什么优势？

　　陈国鹰：按照市委书记赵勇要求，我们是在发展高新技术支撑下的重化工业，反过来，我们要特别注重利用高新技术支撑下的重化工业来拉动唐山的先进装备制造业、高新技术产业和现代服务业的快速发展。从国际上来讲，重化工产业发展到一定阶段，都会带动高新技术产业，特别是装备制造业的发展，这是我们实施“四点一带”一个很重要的出发点。当然，钢铁目前还是唐山的优势产业，我们正在做的就是把钢铁产业进一步向高端、向精品钢材方面发展，淘汰落后的产能，发展精品钢，特别是一些特种板材。听政府工作报告的时候，我算了一笔账，我们这样一个地级市，去年淘汰落后钢产能558万吨，居然占全国淘汰落后钢产能的14.9%；淘汰落后铁产能577万吨，占全国的12.4%。这是一组很有力的数字。

　　4 平抑房价成为政府城建“一号工程”

　　记者：唐山的房价在全省来讲比较高，请问政府在平抑房价方面有何打算？

　　陈国鹰：我刚刚到唐山，但是我们今年的目标已经定了。我们正在着力推进廉租房、经济适用房建设，以此来平抑房价，这已经作为我们市委、市政府城市建设的“一号工程”来规划了。当然，新建的40万平方米廉租房和经济适用房离老百姓的需求还有差距，但我们每年都这样做，一定会取得实效。另外，我们还把解决城市中危旧平房改造和城中村的拆迁，捆绑在“一号工程”中一同解决。

　　记者：唐山拆迁的力度非常大，那么，政府是如何处理拆迁与老百姓利益之间的关系的？

　　陈国鹰：去年唐山市搞了集中拆迁、拆违，拆了300多万平方米，没有上访。因为市委、市政府与唐山人民的目标是一致的，就是建设好新唐山。通过拆迁、拆违，城市的路变宽了，街道变绿了，城市更美了，最终受益者还是百姓。在这个过程中，我们做好宣传发动工作，让群众在拆迁中享受到城市繁荣发展带来的好处，当城市面貌改变后，人们的幸福指数也提高了，百姓也非常赞同。

　　5 谋划“京津唐环城铁路”，融入京津半小时经济圈

　　记者：唐山军用机场何时能实现军民两用？唐山的“半小时经济圈”还有何规划？

　　陈国鹰：今年年底，机场通航可望实现，航站楼外观设计现在已经完成。建一个机场一般要五六年，甚至七八年，而唐山机场的建设到今年年底还不到两年。我们还有一个大的规划———建设京津唐环城铁路，路线为北京-天津-滨海新区-曹妃甸-唐山西-北京。这个项目正在谋划中，目前也在加快进度。建成后，唐山就可紧紧融入到京津半小时经济圈中，提升城市的发展速度。

　　6 三年之后唐山会发生大变样

　　记者：省委、省政府提出全省城镇建设要“一年一大步，三年大变样”，特别是要求石家庄和唐山两个省域中心城市要走在全省前列，唐山有什么工作打算？

　　陈国鹰：为了推进城镇化建设，唐山提出了“三年大变样”的实施方案。重点是实施“14421”工程，包括抓好危旧平房、经济适用房和廉租房建设这个“一号工程”；抓好曹妃甸生态城、南湖生态城、凤凰新城、空港新城“四大主体功能区”建设；抓好城市绿化、亮化、美化、净化“四化”工程；抓好市区企业搬迁和市区城中村改造“两项工程”；抓好军民两用机场通航。通过这些工程的实施，增强城市对经济社会发展的承载能力，促进第三产业的发展，打造适宜人居和创业的幸福家园，实现资源性城市转型和产业结构调整。

　　记者：您能否具体描述一下理想中的唐山新面貌？

　　陈国鹰：唐山市委八届四次全会已经提出目标：把新唐山建成科学发展的示范区，人民群众的幸福之都，成为经济强城、文化名城、宜居靓城、生态新城。唐山的工作得到省委、省政府的高度重视和大力支持，主要领导曾做过多次重要指示，这为唐山的发展进一步明确了方向。唐山今天的发展，得益于震后多年快速发展的积累和奠定的基础。有了好的基础，就能盖出更大、更高的大厦。

　　7 领导干部应善于和媒体打交道

　　记者：一个崛起的城市需要与之相匹配的文化繁荣，大众传媒无疑扮演了一个重要的角色。唐山在日益开放崛起的过程中，作为市长，您觉得应该如何与燕赵都市报冀东版这样的大众媒体相处？

　　陈国鹰：作为一个现代领导干部，应当善于和媒体打交道，和记者交朋友。对待媒体应当有一个正确的态度，不要怕媒体，既要发挥媒体的宣传作用，又要主动接受媒体的监督，这是民主社会一个重要的监督方式。领导干部也是公众人物，一举一动不仅是个人行为，方方面面都应受到监督，这也非常有利于干部的廉政建设。