违法罚多罚少快有杠杠了

　　行政执法部门的自由行政裁量权的度该如何掌握？福州市政府办公厅昨日发出通知，要求各行政执法部门在今年3月底前制定本部门的实施方案，6月底前制定出具体的裁量标准。届时，对执法对象的罚款是否合适，将有明确的标尺来衡量。

　　通知要求，各行政执法部门应对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等进行合理细化分解，将违法行为划分为轻微、一般、严重等种类或标准，并制定出相应的行政处罚具体适用标准。对多个行政法规中行政处罚行为和标准有相近规定的进行合并，尽量使用一个处罚标准。标准出台后，各行政执法部门要向社会公布，裁量结果除涉及国家机密或个人隐私外，也应当允许社会公众查阅。

　　通知要求建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利，以及不服行政处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

　　裁量标准遵循六原则

　　有轻微违法行为，没有给他人或者社会公共利益造成危害后果的，一般不予行政处罚；有违法行为，法律、法规、规章规定可以从轻或减轻处罚的，应当从轻或减轻处罚；有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或减轻处罚规定的，确定一种处罚和一个罚款标准；行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节确定不同的罚款数额、比例或倍数；多部法律、法规、规章设定相同的违法行为和多个处罚标准的，合并使用一个标准；违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款。