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港府邀市民就医疗改革咨询文件发表意见http://www.sina.com.cn 2008年03月13日17:24 中国新闻网
中新网3月13日电 香港特区政府就医疗改革和辅助融资方案分两阶段咨询公众，今日(13日)展开第一阶段的公众咨询，为期3个月，以期就医疗制度改革凝聚共识，寻求最切合香港情况的方案，令制度能持续发展，更能配合市民所需。 据特区政府网站消息，香港食物及卫生局局长周一岳在解释咨询文件时表示，多年来，香港建立了令人称羡的医疗制度，为市民提供优质的医疗服务。然而，人口老化、科技进步令医疗成本上涨、与生活方式有关的疾病病患率不断上升，导致医疗开支迅速增长，速度会超越本港的经济增长，令倚赖公帑支持的公营医疗制度面临巨大挑战。 周一岳指出，改革医疗服务和市场结构之外，也有必要改革医疗融资安排。特区政府的愿景是建立一个能够提升全民健康、提高市民生活质素，同时能为香港每一位市民提供医疗保障的医疗制度，让市民得到更全面的医疗、更多的选择、更大的保障，令市民更加健康。 周一岳表示有效推行基层医疗服务可增进市民健康、减少对医院服务的需要。基层医疗服务不仅限于医治偶发性疾病，还应包括提供持续不断、全面和全人照顾的医疗服务，其中还特别重预防性护理，藉以促进个人身心健康和提升生活质素。 概述加强基层医疗服务的建议，周一岳提出： 为不同年龄、性别病人制订预防性护理的基层医疗服务基本模式；设立家庭医生名册，载录家庭医生的相关数据，包括可否于正常应诊时间外提供服务、紧急情况的联络安排及替代安排；提供基层医疗代用资助病人进行预防性护理，病人亦须分担若干费用；改善公共基层医疗服务则透过向私营医疗界别购买普通科门诊服务，以及在主力照顾低收入家庭和弱势社群的普通科门诊诊所中，加入预防性护理的元素；及加强公共卫生职能，卫生署继续加强其在公共卫生教育、推广健康生活方式和预防疾病方面的工作，亦加强该署在发展基层医疗服务及制订相关标准的角色。 医疗改革同时推动公私营医疗协。特区政府当局亦考虑向私营界别购买医院服务及委聘私营界别医生在公立医院执业。 周一岳呼吁市民就建议的方案积极提出意见，因为每个方案各有利弊，市民如何取舍是整体市民须要凭社会价值观所作的重要决定。他说：“在第一阶段咨询，我们不打算推介任何一个方案，诚心希望听取市民的意见。” 六个辅助融资方案计为： 社会医疗保障：规定有工作人士把占收入的某个百分比的金额用作医疗供款，以支付整体人口的医疗开支； 用者自付费用：提高公营医疗服务收取的费用； 医疗储蓄户口：规定某个特定组别的市民存款于个人医疗户口以累积储蓄，用以支付自己日后的医疗开支，包括保费，如他们有投购私人医疗保险； 自愿私人医融保险：鼓励更多人自愿购买市场上提供的私人医疗保险； 强制私人医疗保险：规定某个特定组别的市民参加受规管的私人医疗保险计划，作为他们自己的医疗保障； 及个人健康保险储蓄：规定某个特定组别的市民把部分收入存入个人医疗户口，一方面用作在退休前和退休后均参加受规管的强制医疗保险计划，另一方面则通过累积储蓄，以支付他们自己退休后的医疗开支包括保费。 周一岳强调，建议的改革并非为减轻政府的财政负担，将责任推到市民身上。 据悉，相关咨询文件及有关资料可于医疗改革咨询网页www.beStrong.gov.hk下载或于各区民政事务处、公立医院及诊所、及各主要图书馆索取。市民请于今年6月13日或之前，将意见邮寄至食物及卫生局；或传真至2102 2525；或电邮至beStrong@fhb.gov.hk。 特区政府会参考第一阶段公众咨询期间所收集到的意见，制订改革的详细建议包括辅助融资的安排，在第二阶段再作公众咨询。 |