马路设摊解禁 中心城区难找地

　　推着架子车贩卖小青菜的老吴，现在不再到处“打游击”了，而是在白城路上专门搭建的一个大棚内摆起了摊。“这里不收摊位费，只交自己用的水电费。”老吴满意地说。

　　老吴摆摊的地方位于“白城路临时设摊疏导点”。去年5月1日起，上海在部分路段对马路设摊试行解禁。如今，全市已有11个区的25个街道(镇)试点开放部分场地引导有序设摊。

　　虽然今年全市的试点范围将进一步扩大，其中闵行和杨浦已计划在全区试点。但记者在采访中了解到，静安、徐汇、卢湾、黄浦等中心城区，由于无法找到合适的“空旷地”，依然未能试点开放马路设摊。

　　25个街道（镇）已进行尝试

　　将马路地摊有序地管理起来，在杨浦区殷行街道正慢慢变成现实。记者日前在“白城路临时设摊疏导点”看到，该疏导点设在专门搭建的长数百米的大棚内。

　　疏导点包括一个菜摊市场，两个小商品摊市场。记者注意到，菜摊市场内不仅有各类蔬菜，水产品、肉禽等也很齐全。另外，虽然数十个菜摊在大棚里略显拥挤，但地面上却干干净净。

　　在疏导点卖菜的刘先生说，疏导点对面是一片居民区，自己生意还算不错。“更重要的是，变成正规摊后，心里比以前安定了很多”。

　　疏导点划定的小商品摊区域则主要集中了售卖服装、针头线脑等日用品的摊贩。“我没事也会去那里逛逛。”附近居民王阿姨告诉记者，小摊集中进入大棚后，虽然买东西比以前要多走几步，但周边环境有了明显好转。

　　不仅仅是殷行街道，本市不少街道（镇）都在试点类似措施。据了解，截至目前，本市已有11个区的25个街道（镇），根据自身情况进行了尝试。统计显示，仅去年一年，全市就减少乱设摊近1.6万个，总量下降40.13％。

　　在采访中，记者了解到，相关部门计划今年继续推行该政策，争取将全市乱设摊总数控制在1万个以内、30个摊位以上的乱设摊积聚点控制到60个。其中，闵行区将全面推行开放马路设摊，区内13个街道（镇)都将选取至少一条道路，在不影响交通的前提下，实行规范设摊。杨浦区市容部门也表示，已计划在全区街道（镇）试点设置疏导点，争取将全区流动摊位减少到1000个左右。

　　市中心依然难开禁

　　虽然11个区25个街道（镇）已根据自身状况进行了马路设摊尝试，但记者在先后咨询了虹口、静安、徐汇、卢湾、黄浦5个中心城区的相关部门后，得到了基本相同的回应：现在还没有开展有序设摊的试点工作。问及原因，大多称“没有条件，找不到适合的场地来进行试点。”

　　静安区社区社会组织联合会一负责人告诉记者，静安区相关部门对区内设摊现象如何疏导进行过多次讨论和研究，也曾试图借鉴其他区的经验，但构想在现实中却难以操作。因为区内无论是商业、还是居住，都高度密集，找不到合适进行试点的路段。

　　针对部分白领“练摊族”。记者了解到，已经试点有序设摊的街道，对白领“练摊族”暂时都未作考虑。“可以设摊的位置很有限，要给最需要的人。”殷行街道办事处副主任胡建新说。据悉，在开禁区域申请设摊，有关部门将优先安排失业人员、家庭困难人员、外来务工者等。

　　另外，各开禁区域容许的经营范围也大致相同，包括水果、小百货、书刊、小修小配、手工艺品等，而食品加工、烧烤等项目都被禁止。但和居民生活关系密切的早餐摊，各街道并没有“一刀切”。