制定严格措施 强调“逗硬”执行

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　3月4日，我市召开了2008年大气环境综合整治工作动员会。会议按照省委“着力完善城市功能，加强城市管理，广泛开展城乡环境综合治理，建设清洁、整齐、优美的城乡环境”要求，明确了大气环境综合整治工作思路和目标，即坚持“源头严控、过程严管、末端严治、从严考核”的工作思路，确保2008年中心城区空气质量优良率达到85%，实现优良天数达到311天的目标。

　　为大力加强对扬尘整治行为的监督管理，有效减少建设工地扬尘污染，日前，市建委专门发出了《关于加强我市建设工程文明施工(扬尘整治)工作的通知》（以下简称《通知》）和《成都市市政基础设施工程文明施工（扬尘整治）技术规程》（以下简称《技术规程》）。根据以上两个文件的精神，施工现场一旦发生扬尘事故，从建设方到施工方、到监理方，将受到从停工、停业直到清出市场的严厉处罚。此举标志着，今年我市针对建筑工地的“治尘战”，将通过最严格的措施进行“逗硬”。

　　相信通过这些铁腕举措的贯彻落实，蓉城的天将更蓝、水将更清、空气将更清新。

　　建设方

　　负不好总责的将被顶格处罚

　　●引言——

　　文件规定，建设单位（建管单位）在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中负总责，不仅要为工程文明施工费买单，同时，假如建设单位未履行扬尘整治职责，所代管的同一工程凡因扬尘污染三次以上被建设行政主管部门予以责令整改或行政处罚的，未按约定结付工程项目安全文明施工措施费用造成后果的，取消其一年内承担政府投资新建工程项目任务资格。

　　●条款摘录——

　　一、建设单位（建管单位）在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中负总责，并具体承担以下责任：

　　1、在编制工程招标文件及施工合同中应明确扬尘整治目标，严禁将现场文明施工措施费纳入工程款进行竞价；严格要求施工单位文明施工，不得降低标准，严格要求监理单位加强现场监督。

　　市政道路及综合管线建设工程文明施工措施费用除按照《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发[2006]107号)规定计取外，根据交通组织方案的需要，按照市建委公布的《成都市市政基础设施工程文明施工（扬尘整治）技术规程》设置的围挡及临时路面硬化多出的费用实行单列，在工程竣工后，由建设单位牵头，经相关部门验收、审查后，据实结算，签证支付。

　　施工单位对施工现场文明施工方面存在的问题拒不整改或整改后仍不能达到规定要求的，建设单位有权委托第三方按规定标准进行代整改，所发生的费用由责任施工单位承担，建设单位可在应支付的工程款项或履约保证金内扣除。

　　2、工程开工前必须签订《文明施工责任书》，并为其承诺的内容负责。在施工现场必须承诺不使用未经相关部门审核合格，未具备运输专用证照的运输车辆。

　　3、将建设工程施工现场扬尘污染防治专项费用（文明施工费）于工程开工之日起15日内拨付40%给施工单位。

　　4、对停工工地以及由其直接发包的国家规定限额以下工程的施工现场扬尘污染防治负责。

　　5、对成片区开发小区中的公共部分（含道路）的扬尘污染防治负责。对施工工程与城市路网公用连接部分的现场扬尘污染防治负总责。

　　6、对因故暂停施工的建设工程，建设单位（建管单位）应对施工区域进行封闭，对施工区域内裸土要进行覆盖，临边洞口需有安全防护。如果不能封闭的，应负责施工场地的清扫保洁、洒水降尘及环境卫生等日常维护管理。同时将道路的日常管理情况报辖区街道城管部门备案。

　　二、有关建设单位（建管单位）的处罚条款：

　　1、对未办理施工许可手续进行土方开挖并造成扬尘污染的，除实施顶格处罚外，将视违规情况延期办理该项目施工许可手续及其竣工备案手续，同时对建设单位给予通报批评、警示谈话和在媒体上曝光的惩罚。

　　2、建管单位未履行扬尘整治职责，所代管的同一工程凡因扬尘污染三次以上被建设行政主管部门予以责令整改或行政处罚的，未按约定结付工程项目安全文明施工措施费用造成后果的，取消其一年内承担政府投资新建工程项目任务资格。

　　管理方

　　管不好评优评奖一票否决

　　●引言——

　　建筑工地扬尘治理要齐抓共管，行政主管单位要恪尽职守，切实履责。

　　●条款摘录——

　　各级监管部门要高度重视扬尘整治工作，将扬尘整治工作纳入重要工作日程。各级各部门要切实按照职责要求，高标准、严管理，抓好建设工程扬尘整治工作。对那些交办工作不按时落实、不按时回复或抓整改不力的单位将对其通报批评，通报一次将扣去该单位年度目标分值2分。凡因扬尘整治工作不力而受到通报的单位和相关责任人，在先进评选、表彰奖励等方面实行一票否决制。

　　（袁弘）

　　后记

　　明天，我们将投眼施工方和监理方，看一看他们在建筑工地扬尘整治工作中需要承担哪些责任。