兰州最牛“小炮楼”难以撼动？

　　兰州最牛“小炮楼”难以撼动？

　　本报讯(记者石玉龙实习生于军科)3月25日，虽然兰州市各区、县正如火如荼地进行大拆除行动，可当记者再次来到七里河区工林路322号时却发现，非法建起的8层最牛“小炮楼”依然矗立在原地。

　　城管执法人员就此接受记者采访时称，该“小炮楼”位于兰阿煤矿专用线用地范围，顶风违建者持有煤矿审批的手续，不便执法。而兰阿煤矿工作人员却称，企业破产后铁路沿线用地责权不明，无力监管，而且几年前出具的手续早已过期作废，违建“小炮楼”应由地方政府和城管执法局监管。

　　执法局：煤矿铁路用地无权执法兰阿煤矿：企业破产重组无力无权监管

　　执法局：煤矿铁路用地无权执法

　　3月21日，本报以《兰州最牛小炮楼“身高”8层还在顶风建》为题，报道了七里河区工林路322号一8层违法“小炮楼”在兰州开展“大拆除百日大会战”期间，依然顶风抢建的情况后，引起社会广泛关注。但令人不解的是，在记者采访中，该“小炮楼”竟无明确的部门监管。兰州市城管执法局相关负责人表示，工林路322号属于兰阿煤矿铁路专用线用地管理范围，而且违建者持有原阿干镇煤矿生活服务公司出具的相关手续，为此执法局无权擅自越权执法，只有兰阿煤矿向市政府打报告后委托城管执法局执法，才便于执法。

　　兰阿煤矿：企业无力无权监管

　　3月25日，记者来到负责管理煤矿专用线的兰阿煤业公司运销公司采访时，一名负责人表示，他们无权对沿线的建筑进行审批和执法。他们只负责管理铁路的维护、维修。但该负责人也表示，由于铁路两侧违法建设猖獗，使铁路两侧安全隐患加大，以往火车通过时，沿线只用4名保安进行安全防护，而现在增加至36人还很紧张。

　　随后，记者来到阿干煤矿原生活服务公司重组后的甘肃恒源物业管理有限责任公司。该公司赵经理告诉记者，自从2000年11月25日兰阿煤矿正式宣布破产后，诸如建房手续等政策性文件已全部作废(况且这些手续的有效期为两年)。恒源物业公司自2002年成立之后从未批过翻建旧房等诸如此类的手续，他们只负责供水、供电等物业，目前企业无能力及权力对铁路两侧违法建设进行监管。

　　责权不明：违法者有机可趁

　　据一名知情者透露，原先的阿干煤矿破产重组成了兰阿煤业公司、石门煤业有限公司、石佛水泥厂、恒源物业公司等6家公司，这6家公司有的属省上管，有的属兰州市国资委管，铁路沿线的监管出现了责权不明现象，为此一些违法建设者有了可趁之机。

　　据悉，按照程序，无论由谁监管，铁路沿线土地还是属于国家财产，任何建筑都要经兰州市国土局、市规划局、市城市管理执法局审查批准方可建设。根据有关规定，以铁路为中心两侧12米内不准有其他建筑物。因此工林路322号“小炮楼”确属违法建筑，应该予以拆除。