公民有无权利自行悬挂国旗

　　据5月7日《现代快报》报道，一市民为了表达爱国热情，在自家店门口挂了两面国旗，被南京市江宁开发区管委会市容执法人员以“除重大节假日外，不准随便挂国旗”为由，要求取下。

　　公民有无权利自行悬挂国旗

　　正方：不能任意而为

　　广东省佛山市禅城区政府法制局王学堂：一般认为，有权利必须有救济。根据三大诉讼法的划分，救济方式有刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三大方式。如果说悬挂国旗是公民权利，显而易见，刑事、行政方式很难适用于该类权利的保护。悬挂国旗的行为也不是一种民事行为。民事行为是民事主体可依据自己的意志为或不为。但是“升降国旗”，不是民事主体----任何公民不分时间、场合想做就可以做的。

　　根据国旗法第七条规定，重大节日，除国家机关、人民团体必须悬挂国旗外，其他城镇居民可以根据自身条件选择是否悬挂国旗，这里是有限制性的前提条件的，重大节日仅限定在国庆节、国际劳动节、元旦和春节等节日，并非天天可为，风雨无阻，遇有恶劣天气，可以不升挂国旗。南京一市民的爱国精神可嘉，但要依法行事。

　　此事也提醒政府有关部门，当务之急是要加大工作力度，加强对国旗法的宣传普及，告知公民悬挂国旗的有关规定，引导公民规范地悬挂国旗。

　　反方：悬挂国旗权利不可剥夺

　　读者邓学志：江宁开发区管委会市容执法人员此举有两个理由：

　　其一，“除重大节假日外，不准随便挂国旗”。但国旗法中除明确规定不许挂破损、污损、褪色或不合规格的国旗，以及不许将国旗与商品广告挂在一起外，并没有“平时不许挂国旗”的规定；

　　其二，不许商家自己挂国旗，是对整体市容的一种规范，景观街道需统一管理。规范市容是必要的，但城市管理必须依法行事，更不能以损害公民的合法权益为前提。

　　对公民来说，法无禁止皆可行；而对执法机构执法人员来说，是法无规定皆不可行。既然国旗法中没有平时不许挂国旗的条款，那么公民悬挂国旗就是其合法权利，任何部门都不能予以剥夺。

　　对公民悬挂国旗的行为，有关部门要做的工作不在于能不能悬挂，而在于要按照国旗法对公民悬挂国旗的行为和方式进行规范，以时刻维护国旗尊严。