长春要把防灾抗灾应对立法摆上日程

　　突发灾害管理成立法重点

　　东亚讯（记者 陈杉） 对突发自然灾害如何超前谋划、依法应对和管理？昨日上午，长春市人大常委会在编制五年地方立法规划工作会议上提出，把强化应对突发灾害危机管理纳入法制化轨道。市人大常委会副主任李发锁主持会议。

　　会议提出，要切实提高对应对突发灾害管理立法工作重要意义的认识。自然灾害（包括突发事件）频发不以人的意志为转移。地球变暖、人类对自然无节制地索取，加重了大自然无规律变化。在灾害到来之前，一些人思想认识有问题，往往不重视甚至麻痹大意，不屑于投入，规定投入的也不投入，工程施工降低标准，偷工减料，这些现象的存在，必然要导致自然灾害下付出更多的血的代价。

　　因此要把防灾抗灾和危机应对立法摆上工作日程，纳入立法规划的重要内容。要加强立法调研工作，区别不同情况，分类实施。不完善的要完善，该修订的要提出修订计划，空白的要弥补空白。要针对当前的突出问题和薄弱环节，突出立法项目的重点。例如抗震防震、消防、水患、疫病等，要突出各种疾病的防控立法，突出公共安全管理立法。对于自然灾害和突发事件我们必须防患于未然，才能尽量争得主动权，将损失减少到最低限度。要通过立法，对灾前防范、灾中应对、灾后重建以及应急机制做出法律性规定，形成比较完整的法律法规体系。李发锁说：“目前看，应对各种灾害项目还太少，我们要加强有关方面工作，必须补上这一课。”