日参院通过　宇宙基本法

　　新华社东京5月21日电日本参议院全体会议21日通过了改变该国航天开发中“非军事和平利用原则”的宇宙基本法。这部法律允许以防卫为目的的“非侵略”的航天活动。

　　根据1969年日本国会的决议，日本迄今一直保留航天开发仅限于和平目的的“非军事和平利用原则”。日本政府从1998年起推进情报搜集卫星的开发，目前已拥有4颗在轨运行的情报搜集卫星。虽然它们都属侦察卫星，但由于“非军事和平利用原则”只允许利用民用领域已经普及的技术，因此这些卫星的性能只能在民用商业卫星的水平上踏步，远不及美国的同类卫星。

　　宇宙基本法的通过使日本自卫队有望拥有卫星或引进高性能的侦察卫星，这在此前是不允许的。日本将来也有可能依据该基本法研发高性能导弹预警卫星。日本航天专家还认为，这部基本法为日本防卫产业向外国提供商业卫星技术开辟了道路。

　　日本自民党、民主党和公明党赞成通过宇宙基本法，并强调宇宙开发应限于“专守防卫”的范围内。他们强调，说“非侵略性的”太空军事利用“理应属于和平利用范畴”，是“符合国际标准”的，有利于日本太空工业的发展和加强日本的太空开发活动。日本共产党和社民党则以“不认可军事利用宇宙”为由投了反对票，他们担心这将导致日本军力更加强化，而且“防卫原则”所允许的行动范围全凭政府判断，从而失去对政府的约束力。

　　这部宇宙基本法的要点包括航天开发应遵守相关的国际约束；遵照日本宪法和平主义的理念；航天开发应为提高日本国民生活水平，应对灾害，保障日本和国际社会的安全作贡献；要积极、有计划地推进航天开发，通过促进研发成果转化以及税制和金融方面的措施，加强航天产业的技术力量和国际竞争力。

　　为了巩固航天领域的国际竞争力，宇宙基本法还提出要在内阁中设立以首相为部长的“宇宙开发战略本部”，成立日本宇宙局（暂定名），整合分散于文部科学省、经济产业省等部门的航天资源等。

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