[国际] 日参院通过宇宙基本法

　　日本参议院全体会议21日通过了改变该国航天开发中"非军事和平利用原则"的《宇宙基本法》。这法案允许日本以防卫为目的、军事利用太空的活动。

　　据日本媒体报道，在日本参院全体会议上，该法案以三个提案党派自民党、公明党、民主党的压倒性多数赞成票获得通过。他们强调，说"非侵略性的"太空军事利用"理应属于和平利用范畴"，是"符合国际标准"的，有利于日本太空工业的发展和加强日本的太空开发活动。

　　1969年，日本国会根据《和平宪法》的精神，成立宇宙开发事业团，同时规定：日本的宇宙开发事业仅限于和平目的，不能在宇宙空间使用类似核兵器等大规模杀伤性武器。当时日本国会把"和平利用太空"解释成"非军事"。这就意味着日本自卫队不能独立开发具有高侦察性能的间谍卫星之类的太空军事武器。虽然日本政府从1998年起推进情报收集卫星的开发，目前已拥有4颗在轨运行的情报收集卫星，但"非军事和平利用原则"只允许利用民用领域已经普及的技术，致使情报搜集卫星的识别能力始终在商业卫星的水平上踏步，远不及美国的同类卫星。

　　该法案获得通过后，日本防卫省开发和发射更高精度的间谍卫星的法律障碍就被扫除，今后日本自卫队可能引进早期预警卫星，侦测他国弹道导弹的发射，以完善导弹防御系统。日本舆论认为，以日本的科技实力，开发出可与美国相媲美的军事侦察卫星只是时间问题。

　　为了巩固航天领域的国际竞争力，《宇宙基本法》中还提出要在内阁中设立由首相直接领导的"宇宙开发战略本部"，成立"日本宇宙局"（暂定名），整合分散于文部科学省、经济产业省等部门的航天资源等，为各种太空项目的实施制定基本的太空开发规划。法案同时敦促政府增加太空研究和开发的预算，整合各大高校和私人研究机构的科研力量，令航天航空产业更具竞争力，

　　在21日的投票中，日本共产党和社民党投了反对票，他们担心这将导致日本军力更加强化，而且"防卫原则"所允许的行动范围全凭政府判断，从而失去对政府的约束力。共产党议员表示，政府将来可能以"国防机密"为名，限制关于国家太空开发的信息公开。自民党参议员广司岗田表示，与该法案一同通过的还有一个补充决议，其目的是确保法案实施的透明性并在两年内对实施情况进行检查。（康娟）