做实党务工作，推动科学发展

　　党务工作的根本任务是为党的中心工作提供政治保证。实现全县经济社会又好又快发展，必须牢固树立“党务工作也是生产力”的思想，进一步做深、做细、做实党务工作，努力开创党务工作新局面，把全县人民群众的积极性、创造性最大限度地激发出来，形成干事创业的强大合力。结合桂阳实际，具体要在以下几个方面实现新突破。

　　一是在推动发展上要有新作为。发展是党执政兴国的第一要务，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”是党坚定不移的方针，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”是党务工作必须始终坚持的指导思想。在刚刚召开的县委经济工作会议上，县委、县政府明确提出了今年及今后一段时期的工作思路、工作重点及“二四三”发展战略构想，并号召全县上下要大力弘扬伟大的抗冰救灾精神，按照“信心不减、目标不变、干劲不松”的要求，确保全面完成全年各项目标任务。面对大灾之年和繁重的改革发展任务，全县上下必须统一思想，坚定信心，迎难而上。特别是党务部门和广大党务工作者要紧紧围绕发展大局，找准自身的坐标点，找准工作的着力点和服务的结合点，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，坚定不移地做促进经济社会发展的支持者、推动者、服务者。党务部门服务发展上要有新作为，一方面要积极主动投身经济建设，另一方面要主动为经济建设保驾护航。今年县委、县政府提出在全县开展“园区工业跨越推进年”和“县城扩容攻坚年”活动，并提出把招商引资和项目建设作为经济工作的“生命线”来抓，要求全县所有单位和部门，无论是经济部门还是党务部门，都要抓招商引资和项目建设，并且都有硬指标、硬任务。因此，党务部门要充分发挥各自优势，积极招商引资，积极引进项目，积极投身经济建设。要坚持以招商引资和项目建设论党性、论本领、论作风、论政绩，从抓招商引资的力度、项目实施的力度、项目见效的程度，来考验干部的政治素质、工作能力和实际水平。要坚持把优化经济发展环境作为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的大事和突破口来抓，进一步加大经济发展环境治理力度。要在已成立治理经济发展环境领导小组的基础上，进一步充实治环办的力量，将治环办设在县纪委，并明确纪委一名副书记专抓。各级各部门主要负责人对本地区、本部门优化经济发展环境工作负总责，对严重影响经济发展环境的典型案件，要坚决严肃查处，特别是对执法部门“三乱”行为坚决实行问责“三追”，即追究部门领导责任、追究股室负责人责任、追究执法人员责任。

　　二是在履行职能上要有新举措。各级党务部门都要立足本职，围绕服从服务于全县发展大局，创造性地开展工作。党委办公室要以开展优质服务竞赛活动为载体，紧贴党委的决策部署，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推行精细化管理。要充分发挥调查研究、综合协调、督查落实等方面的参谋助手作用，围绕大局深入开展调研，提出建议；围绕县委重大决策部署，加强督促检查；围绕高效运转，加强综合协调，努力提高服务质量和服务水平。组织、编制、人事部门要进一步强化改革创新意识，积极探索建立新形势下培养、吸引、使用人才的工作机制，深入研究提高干部队伍素质的新途径、新方法，进一步端正用人导向，规范干部选任行为，切实加强干部队伍建设和党的组织建设，不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，进一步夯实又好又快发展的组织基础。宣传部门要立足全局，唱响主旋律、打好主动战，切实加大宣传力度，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众疑惑的事疏导，把全县人民的积极性和创造性最大限度地激发出来、调动起来。要紧紧围绕县委经济工作会议确定的战略目标和工作重点，抓理论学习、抓社会宣传、抓新闻报道，统一广大干部群众的思想。要充分发挥宣传主阵地作用，大力宣传桂阳，推介桂阳，树立桂阳形象，扩大桂阳影响，提高桂阳知名度和美誉度。统战部门要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，把统战优势转化为经济优势、政治优势、建设和谐社会的优势。要努力打造大统战格局，调动一切积极因素，激发一切创造活力，形成服务经济社会发展的强大合力。要加强统战干部队伍建设，选准配强用好党外干部。信访工作要突出“为党分忧，为民解愁”，紧紧抓住带有倾向性、突出性、苗头性的问题，实行重心下移，关口前移，筑牢信访工作的第一道防线。要坚持以解决问题为核心，带着感情妥善解决群众的合理诉求，切实遏制集体访、越级访、重复访势头，努力维护社会和谐稳定。工青妇工作要积极拓展参与社会公共事务管理的空间，忠实履行维护群众合法权益的基本职责，努力为建设和谐有序、安定团结、公平正义的社会贡献力量。总之，全县各级党务部门都要强化中心意识、全局意识和服务意识，切实把思想和工作统一到县委决策上来，统一到重点工作上来，统一到推动全县经济社会又好又快发展上来。

　　三是在队伍建设上要有新风貌。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍素质的高低，决定着一级党委的工作水平，影响着一个地方、一个部门的发展。今年县委决定在全县开展“干部素质提升年”活动，并制定下发了开展“干部素质提升年”活动的实施意见。当前提高干部素质有多种途径，我认为最基本的有三条：即加强教育培训、开展实践锻炼、强化荣誉激励。要适应建设学习型机关、做学习型干部的要求，建立健全干部培训机制，切实加大干部的培训教育力度。在培训内容上要突出针对性，要由过去单纯以理论培训为主向以能力培训为主转变，根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，探索开展分层次、分类别教育的新路子。要增强干部培训的时效性和针对性。比如对地方党政正职的培训，重点要加强科学发展观、正确政绩观和民主集中制的培训；对专业技术干部要强化创新能力培训；对农村干部要突出学历教育、实用技术、拓展能力的培训。在培训管理上，要针对部分领导干部疏于学习、以干代学的问题，严格干部轮训、调训制度，尤其要落实地方党政一把手定期离岗学习培训制度，消除他们因工作忙而“漏训”的现象。针对部分干部把培训当作过场应付、装点门面的问题，要探索建立干部岗位任职资格考试制度，对达不到要求的，实行待岗、下岗或降职使用。要注重在实践中培养锻炼干部，积极创造条件，有计划地把干部放到各种岗位上去磨炼，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。要围绕打造“艰苦创业、自主创新、争先创优”的“三创型”干部队伍的总体要求，以提高政治素养、政策理论水平为目标，选调干部到上级机关进行挂职学习；以拓宽视野、更新观念、借鉴经验为目标，选派干部到经济发达地区去培训考察；以了解基层、联系群众、磨砺意志为目标，选派有培养前途的干部到改革发展第一线、环境艰苦、情况复杂和矛盾比较集中的地方去锻炼，到急难险重的岗位经受考验；以丰富阅历、积累经验为目标，有计划地推进干部跨部门竞岗交流，使干部在实践中不断掌握新知识、积累新经验、增强新本领。要进一步完善干部激励机制，坚持以能选人，坚决摒除“论资排辈”和“平衡照顾”等不合时宜的观念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作有本事、群众反映好的干部选拔到重要岗位上来。同时要建立健全干部能上能下的淘汰机制，对那些平平庸庸、无所作为的干部，及时加以调整，使那些安于现状、不思进取的干部思想“不安”，四平八稳的干部位置“不稳”，绝不让综合素质高的干部吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。

　　(作者系桂阳县委书记)