糟蹋水资源 应定为犯罪

　　本报讯 记者许琛，通讯员赖南辉、吴春泉报道：昨日，全国政协“水资源司法保护”调研组赴粤座谈。座谈中，有关方面建议，应将一些严重破坏水资源的违法行为入罪，增设故意破坏水资源罪、过失导致水资源破坏罪和故意浪费水资源罪等。全国人大副委员长周铁农透露，目前国家正在考虑授权10家海事法院集中受理大江大河的水污染问题。

　　据了解，尽管跨省突发性水污染事件时有发生，但当事人均不会把通过司法诉讼程序要求加害人赔偿作为首选，通过“水资源司法保护”方式寻求救助在珠江流域并不普遍。珠江水利委员会与会代表建议，全国政协正研究和逐步建立公益事业代理诉讼制度，让专门的机构代那些受到水污染伤害的群众行使救助权。

　　“由于界属问题、地方保护等原因，跨界尤其是跨省纠纷协调统一难度大，导致水污染事故难以得到及时妥善解决。新修订的《水污染防治法》应重点解决‘违法成本低、守法成本高’的不合理现象。”广东省环保局的代表也反映这个尴尬的现状。

　　广州海事法院院长罗国华说：“环境污染中往往没有直接受害主体，造成‘谁都是受害人，谁又不是直接受害人’的尴尬局面。”

　　广东省检察院有关负责人介绍说，我国刑法虽然规定了污染水资源犯罪和破坏水利设施的犯罪，但尚无真正意义上的破坏水资源的犯罪：“当前的条件下，应当对一些严重破坏水资源的行为入罪，使刑法关于破坏水资源的犯罪设置与水资源的破坏状况基本相适应。”