益阳安化县推行“三项制度”创新信访工作方式

　　今年来，益阳安化县纪委监察局大力推行干部下访接待制度、实名举报奖励制度和吸收群众代表参与办信访制度，努力创新信访工作机制，有效解决了群众反映的突出问题，更好地维护了改革发展稳定大局。目前，该县纪委监察局共接待群众来信来访44件次，其中实名举报8件，查办信访案件10件，其中2件吸收群众代表参与办理，诫勉谈话6人，同时为被匿名举报的3名干部澄清了是非，维护了干部的合法权益。

　　一是推行干部下访接待制度，创新信访受理方式。为进一步畅通群众的诉求渠道，安化县纪委监察局制定出台了《委局机关领导干部下访接待制度》，变群众上访为干部下访。该制度规定，每个季度由县纪委监察局领导带队，相关室随同，采取召开座谈会、约访、走访的方式，直接到基层听取群众对干部工作作风、廉洁自律方面的意见，了解存在问题，征询群众对最关心的难点、热点问题的认识和看法，以及对解决问题的意见和建议。

　　二是推行实名举报奖励制度，创新信访运行方式。为创造良好的信访举报环境，制定出台了《关于处理群众实名举报的暂行办法》和《关于奖励实名举报有功人员的暂行办法》，对署实名举报信访件的受理、办理、反馈、保密纪律、奖惩、责任追究等各个环节，做了详细的规定。对署实名的举报优先受理，按分级办理的原则在时限内迅速组织调查处理，并及时反馈举报问题的办理情况、处理结果。同时对确定为署实名举报的，做到严格程序，严格管理，减少运作环节，坚决杜绝泄密现象发生，确保举报人合法权益不受侵害。另外，还界定了实名举报有功人员奖励范围和奖励形式等，有效预防和减少了诬告陷害行为的发生。

　　三是推行吸收群众代表参与办信访制度，创新信访办理方式。为充分保证群众的知情权，参与权和监督权，该县积极探索公开办理信访新机制，推行吸收群众代表参与办信访。针对一些疑难信访案件，涉及群体性利益以及重大、复杂的信访问题，吸收群众代表参与案件调查和信访答复，尤其是针对反映村务不公开、公益事业建设项目资金不明白等问题，吸收群众代表参与财务清理，账务公布和解答，从而增加了信访处理的透明度，消除了群众的猜测和疑虑，同时也增强了群众对纪检监察机关的信任感。