创业门槛的五次跨越

　　荆楚网消息 (湖北日报) 经济活力，源自市场主体的活力。

　　短短一年间，我省连续出台5个文件，突破性降低创业门槛，激发市场主体创业热情。“51条”、“26条”、股权出资、股权出质、武汉城市圈市场准入一体化。

　　5个文件，5次跨越。

　　是创业门槛的跨越，更是思想门槛的跨越、观念门槛的跨越。

　　作为市场“守门人”，工商系统正掀起一场深刻的自我革命。

　　多一个人跨越创业之门，湖北经济就多一份活力

　　13年前，郭淼创办的湖北九隆文化科技有限公司开业，注册资本1000万元。

　　作为省直最早登记的一人公司，郭淼是我省工商部门解放思想的见证。

　　如今，依据最新出台的《促进全民创业若干意见》（简称“26条”），想和郭淼一样，创办科技型一人公司则只需注册资本10万元，首期出资1万元，余下可分两年缴完。“26条”中，我省还首次在全国明确提出，出资一元即可申办合伙企业和个人独资企业，为创业者提供最低的准入门槛。

　　大门一开春潮来。

　　无数像郭淼一样的创业者，走上创业舞台。

　　来自省工商局统计，截至5月底，我省各类市场主体144.1万户，比去年底净增1.9万户；元月至5月新登记内资企业4006户，比去年同期增加21.58%。

　　观点：湖北最大的实际是发展不够，发展不够主要是经济发展不够，经济发展不够要害在于市场主体发展不够。每一个和市场主体相关的部门都应主动思考，如何让市场主体更好更快发展。——梁伟年（省工商局局长）

　　创业之门能否打开，核心在于自我观念的突破

　　“企业冠个省名怎么这么难？”

　　去年初的调研中，企业的抱怨与呼声，让梁伟年陷入了深思。

　　门能不能开？权衡中，他决心在法定框架下，在符合“两型社会”要求的前提下，放开思维，做一次降低门槛的探索。

　　一稿出来，不痛不痒，局长办公会未获通过；二稿出来，“口子”开大了一点。

　　“为什么不能彻底放开？”讨论中，干部们开始直面那些心知肚明的“小九九”：冠个省名，批个“条子”，手里有权多好，完全放开，谁还找你？

　　去年7月9日，三易其稿的《促进市场主体又好又快发展的决定》（简称“51条”）精彩亮相。全部取消冠用省市名的注册资本限制性要求，成为最大亮点。

　　紧接着，他们大胆打破行政区划，率先在武汉东湖开发区和鄂州葛店开发区实现市场主体准入一体化。

　　今日，异地冠名的探索正从葛店向武汉城市圈铺开，圈内企业均可冠名“武汉”。

　　系列新政好评如潮，“更名热”在荆楚企业间涌动。

　　观点：谁最需要解放思想？政府部门。打破思想的框框，才能打破阻碍市场主体发展的框框。我们要主动革自己思想观念的命，革自己思维定势的命，革自己习惯工作模式的命。 ——梁伟年

　　创业者卡在哪里，促进创业的门就开在哪里

　　18日，在省工商局办公大楼，一家流通企业和中信银行顺利办理了股权质押手续，企业将获得7000万元贷款。

　　这是我省新出台的“股权出质”办法，它让股权和房产、土地一样，可以抵押贷款。

　　同时出台的还有“股权出资”办法，允许企业以股权出资的方式设立新公司，大举节省我省企业改制、重组的成本。

　　为什么要出台这两个关于股权的办法？“条款不是盲目制定，创业者卡在哪，疏通的门就开在哪。”省工商局注册分局局长马汉江说，现实中企业早已有需求，可国家尚未出台相应办法。

　　是死套相对滞后的法律法规，还是大胆创新？

　　经过完善的法律风险评估，这两个旨在盘活存量资产的办法走进公众视野，并赢得了省委书记罗清泉和省长李鸿忠的充分肯定。

　　观点：生产关系适应生产力的发展是经济发展的基本规律，作为生产关系组成部分的政府部门理应主动去适应市场主体的需求，而不是让市场主体适应我们。 ——梁伟年

　　掏自己的口袋，也要把优惠让给创业者

　　今年5月，黄石市铁山区下岗职工熊菊香的童装店正式登记注册。

　　她的小店其实已经开张半年了。依据“26条”帮扶措施，工商部门允许她试营业半年，试营业期间免除所有工商费用。

　　允许困难群体试营业，把大中专毕业生、残疾人、刑满释放人员、农产品经纪人等纳入享受收费优惠政策的范围，工商部门推出了系列帮扶措施。

　　仅去年，全省工商减免各种收费1.06亿元。

　　少收1.06亿元，意味着什么？

　　业内人士说，他们是在拿自己的“口粮”优惠。

　　工商人常笑称自己是“自费公务员”，去年财政保障22%的经费，其余78%要靠非税收入上缴财政后返还，收得少，返得也少。

　　为把“收费工商”转向“服务工商”、“监管工商”，他们痛下决心，改变非税收入预算与干部个人奖金挂钩的方式，不准将收费任务摊派到个人。

　　观点：每一次优惠，每一次放宽，都是政府行政资源的让度，都是部门利益的让度。——梁伟年

　　（记者 周芳 通讯员 汉楚 保华 为红）