为解百姓“口渴” 郑州向西取水

　　■商报记者 王海圣

　　昨日，商报记者采访得知，眼下，郑州市“西水东引”的前期准备工作，诸如洛阳水源地水质检测、引水线路安排、供水计划、投资金额预算等，均已完毕或有所安排，随时有启动的可能。

　　整个饮水线路计划从陆浑水库经巩义过荥阳，到达郑州尖岗水库。工程全长60多公里，总投资额约13亿元。

　　■ 设想

　　郑州“大水缸”瞄上陆浑水库

　　事实上，早在2004年，郑州市的执政者就开始谋划郑州未来的“大水缸”。

　　2004年，《郑州市全面建设小康社会规划纲要》出台，此规划提到，到2015年郑州市中心城区人口将达到465万人，到2020年，人口达500万人以上。

　　因为人口扩张，水资源必须有保证，正是考虑到郑州的用水缺口，尤其是饮用水缺口将越来越大，郑州市作出了向兄弟市借水的打算。当时，瞄准的就是洛阳的陆浑水库。

　　也是在这一年，国家投资9800万元对陆浑水库进行了除险加固。

　　资料显示，陆浑水库总库容13.2亿立方米。让郑州羡慕不已的是，陆浑水库的水质完全符合国家饮用水标准，从来没有发生过水质问题。此外，此水库的水洛阳市用量不大，水库每年都有数亿立方米的富余。

　　郑州市的估算是，如果决定从陆浑水库引水，近期郑州每年可引水近3.5亿立方米，远期可引水2.65亿立方米，考虑到水源分配和枯水期问题，最终郑州可用水也不会少于2.3亿立方米。

　　鉴于此，2005年底，郑州市委、市政府正式提出“西水东引”设想，明确提出要从洛阳引水。

　　设想一提出，郑州的水利专家们即赶往陆浑水库就其水质进行了化验，事后，这些水利专家们兴奋不已地互相转告：“这都是非常优质的Ⅱ类水！”这坚定了郑州水利部门从洛阳引水的决心。

　　郑州引黄办主任贾莉说，如果“西水东引”做好了，加上南水北调的水，郑州现在的水源将“退役”，其功能将变为生态用水和工业用水。

　　■ 方案

　　引水投入至少需要13亿元

　　其实，陆浑水库的水早就引到了郑州境内——经陆浑水库东一干渠，注入了巩义市坞罗水库。

　　资料显示，坞罗水库开工于上世纪50年代，建成于上世纪60年代，出于水系的天然联系，一直接收着洛阳的地表水。洛阳陆浑水库建成后，也一直和坞罗水库连通。

　　因此，要把陆浑水库的水引进郑州市区，其实只需要打通巩义至郑州这一段即可。

　　有关单位向商报记者提供的《郑州市陆浑水库引水工程的可行性简要汇报》显示，巩义至郑州市区这一段怎么疏通，有两条线路可选，郑州拟采用第二条线路作为推荐线路（见上图）。

　　“汇报材料”提到，不管线路1还是线路2，都能充分利用坞罗水库以上已建渠道，线路能够自流供水，管理和运行费用都较低，最终，这些洛阳水会注入郑州的尖岗水库，成为郑州的水源。

　　郑州引黄办贾莉主任说：“线路主要是采用灌渠连接，特殊地段会用管道连接。”

　　郑州市之所以作此安排，有着全面的考虑，比如荥阳市，即便将来南水北调工程通水后，每年也至少有2000万立方米的供水缺口，而巩义市竹林镇，因为缺水已致使目前的水价达到了每吨2.6元的水平。如果此线路完成，沿线都可用此水。

　　“不过，陆浑水库引来的水，主要用于郑州市民饮用。”贾莉说。

　　商报记者采访了解到，不管郑州市最终采取线路1还是线路2，全长均不超过65公里，而这60多公里，郑州市水利局的测算是，总投资额至少需要13亿元人民币，如果考虑到物价，可能会超过14亿元。

　　13亿元，这是一笔巨资，那么，这些钱由谁出、是否实行公司化运作、会否融资、郑州的水价是否会随之产生变数？

　　对此，郑州水利局方面表示，由于郑州市政府还没有确定具体的启动日期，更多详细数据和信息都“得等政府拍板”。

　　■ 展望

　　3年内有望喝上洛阳水

　　郑州正式提出“西水东引”已3年有余，但至今还未正式启动。

　　郑州市民非常关心什么时候能喝上洛阳水。

　　就此，商报记者采访获知，尽管目前“西水东引”还未正式启动，但眼下对于该工程的环评，环保部门已经在做，之前，水资源评估、线路走势则已完成。综合来看，郑州的准备已相当充分，随时有启动的可能。

　　要调水，牵涉着水权问题，那么，从洛阳调水，洛阳市同意吗？

　　郑州引黄办主任贾莉透露，在水权问题上，目前郑州市已向省水利厅等部门提交了相关报告，“应该不存在什么问题”。

　　贾莉说，如果“西水东引”工程年内启动，并且政府在资金上考虑和安排得当，那么3年内，郑州市民就能喝上洛阳水。

　　郑州的大体规划是，从洛阳引来的水直接接入自来水公司管道，确保所有郑州人都能喝到，但是更具体的安排和规划，比如水价问题、管网问题、老管道的处理问题等，还都是未知数。

　　“这些，将来随着工程进度的进展，会立即通报给媒体，让老百姓及时掌握有关情况。”贾莉说。

　　■ 背景

　　陆浑水库ABC

　　陆浑水库位于黄河支流伊河中游嵩县境内，坝址位于嵩县盆地出口峡谷地段，峡谷长500米，峡谷上游盆地宽3～4公里，坝址处河床宽320米，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、城市供水的大型水利枢纽工程。

　　工程于1959年12月开始兴建，1965年8月底建成。灌溉发电洞1972年2月开始增建，1974年7月建成。1976年开始水库保坝加固工程施工，1988年一期加固工程完成。共完成土石方705.6l万立方米，混凝土14.86万立方米。工程共计投资1.68亿元。

　　坝高55米，总库容13.2亿立方米。水库千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核，洪水位高程分别为327.5米(黄海高程系)和331.8米，正常高水位高程319.5米，坝顶高程333米。

　　■ 相关新闻

　　擅采地下水可罚10万元

　　《郑州市水资源管理条例》拟修改

　　擅采地下水可罚10万元

　　商报讯（记者 肖海丽）业主入住小区就能享受“1300米深层地下温泉，38℃恒温矿泉水”，房产商如此承诺今后恐怕就行不通了。

　　昨日，郑州市十二届人大常委会第38次会议上，常委会成员审议了《郑州市水资源管理条例（修改草案）》。

　　根据草案，自来水管网能到的地方，除了像啤酒厂、饮料厂等自来水水质无法满足生产工艺需要的用户外，凿井取用地下水都是不允许的。

　　擅自取地下水可处10万元罚款

　　郑州是个缺水的城市。

　　“人均水资源占有量仅是全国人均量的十分之一。”郑州市政府副秘书长姜现钊说。

　　而地下水的无序开采，会导致水资源的极大浪费。根据规定，直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，都要向水利部门申请取水许可证。

　　以前，因特殊用水确需取用地下水的，经过政府水利部门审核后，报同级政府批准后，就可以用。

　　而根据草案，取水不用再报政府，只要依法向水利部门申请就行。

　　“但要求不是松了，而是更严了。”郑州市供水节水办公室工会主席杨庆说，虽然程序上不再报政府批准，但取用地下水的条件更严了。

　　草案中明确规定，在城市公共供水管网达到的地区，除对水质有特殊要求、自来水水质无法满足生产工艺需要，确需取用地下水外，禁止凿井取用地下水。

　　市水利局局长陈松林说，特殊要求一般是就啤酒、饮料、医药、化工等行业来说的。

　　而开采地热水、矿泉水资源用于商业经营的，取水单位在取得取水许可证后，还要到国土部门办理采矿许可证。像洗浴、洗车、房地产等行业，想取地下水，更难了。

　　而如果未经批准擅自取水，除限期补救外，还可处2万元以上10万元以下罚款。

　　城中村改造后不能再用地下水

　　城中村曾被称为城市地下水超采“黑洞”，但这种现象很快将得到制止。

　　郑州市政府法制局局长万建中说：“城中村改造后，这些村民都要用自来水。”

　　以前村民打的井，水质不达标的，就直接封起来。达标的，就当做应急供水备用水源。

　　“南水北调、城中村改造，是郑州解决地下水超采的两大机遇。”陈松林说。

　　施工前降水位要报水利部门备案

　　工地边上，白花花的水还没用，就顺着管子流到下水道。

　　这样“疏干排水”是工程的需要，一些工程施工前，需要先把地下水抽出来排走，等地下水位降下去再施工，这样才能保证施工安全。“这与浅层地下水水位上升有关。”杨庆说。

　　虽然是工程的实际需要，但也不能像以前那样随便让水白白流走。草案增加了条款，要求建设单位有这需要的，应当编制排水方案，报水利部门备案，否则将被责令限期停止违法行为。逾期不改的，将被处3000元以上2万元以下罚款。