从根本上破解农民群众办事难

　　本报讯 （记者杨玉璞 通讯员邓金慧） 6月25日， 在外打工的偃师市李村镇西李村农民赵志伟从深圳给家里发回一封信，急需办理计划生育流动证明。其父有病在床，目不识丁的母亲急得直跺脚。村便民服务代理员陈顺照了解情况后，骑上自行车立即赶往镇便民服务中心，并很快把办好的证明送到了赵志伟家里。赵母感动得热泪盈眶：“便民服务真正为老百姓办了件大好事！”

　　这是偃师市推行便民服务的缩影。像赵志伟的母亲一样，去年以来，许许多多的偃师农民都切身体验到了“在家里办事”的“爽心”感觉。

　　新形势下，如何破解农民办事难这一难题？偃师市的做法是在全市实施便民服务，既以方便群众办事为目的，建立综合性办事机构，免费为农民群众提供优质、便捷、快速、高效的服务。从2007年4月份开始，该市采取试点先行、逐步推开的方法，便民服务工作全面铺开，并迅速形成市有便民服务中心、乡镇有便民服务大厅、村有便民服务代理点的三级服务网络。

　　市委、市政府先后两次召开涉及18个职能委局的协调会，把凡是与群众生产生活相关的事项全部纳入受理的服务范围，确定了首批进驻服务中心的25个项目，涉及计生、民政、残联、土地、司法、农业、林业、人劳、组织、团委等10个部门。另外工商、税务、公安、网通等部门的基层站所在本单位设置便民窗口，纳入镇便民服务中心的统一协调和管理。

　　走进李村镇，85平方米的便民服务中心位于镇中心的显眼位置。大厅内整洁、明亮，门内整齐摆放着服务手册、服务项目宣传册等，厅内四壁上悬挂着工作流程图和服务指南，“为民利民便民”、“把方便送给群众把麻烦留给干部”的服务标语让人倍感亲切。

　　“现在办事再不用东奔西跑了。过去我取低保金得跑三四次，现在好了，一次就行，再不用跑冤枉路了。”正在服务中心办事的李老汉高兴地说。

　　偃师的便民服务实行的是“一线式”限时办结制。高龙镇便民服务中心的负责人介绍说，村代理员在接受群众的申办事项申请后，在规定时限内到乡镇服务中心办理，乡镇服务中心即时确定全程代理承办人，能够办结的当场办结，不能即办的就在承诺时限内办理，需要到上级部门办理的，便民服务中心全权代理，承办人明白告知申办人，实行“阳光作业”。办理完毕后，乡、村代理员要将办理结果直接送达申办人。“对我们的工作满意不满意，申办人当时就会给打出一个分数，那可是‘民心秤’啊！”他说。②7