中共青海省委十一届四次全体会议胜利闭幕

　　青海新闻网讯 7月2日，中共青海省委十一届四次全体会议圆满完成各项议程，在西宁闭幕。省委书记强卫主持会议。省委副书记宋秀岩代表省委作总结讲话。省委常委仁青加、穆东升、曲青山、沈何、王建军、李鹏新、徐福顺、马建堂、多杰热旦、齐玉出席会议。

　　宋秀岩指出，这次会议是学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，站在新的历史起点上研究部署继续解放思想，通过开展解放思想大讨论，进一步推进新青海建设，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的重要会议。强卫同志的讲话，贯穿了党的十七大精神和科学发展观的要求，体现了中央精神和青海实际的紧密结合，符合青海又好又快发展的客观要求，适应全省各族人民的共同愿望，是继省第十一次党代会报告后又一个指导全省各级党组织团结带领各族干部群众建设富裕文明和谐新青海的重要文件。全省上下一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻，迅速掀起解放思想新高潮。宋秀岩强调，各地各部门要充分认识解放思想大讨论的重要性、必要性，切实把思想统一到省委的要求和部署上来。要教育引导干部群众在新的历史起点上、新的发展进程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地推动新一轮思想大解放，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，以思想的大解放促进青海的大发展；要结合实际，开拓创新，确保思想大解放取得实效。开展新一轮解放思想大讨论，要紧紧抓住贯彻落实科学发展观这个主题，在转变发展方式、实施生态立省、坚持以人为本、搞好统筹兼顾、正确处理改革发展稳定关系、实行体制机制创新上有新的突破。各地各部门要围绕上述6个重点，紧密结合各自实际，在找准定位、对比先进、查找差距中解放思想。要在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。要通过解放思想大讨论，进一步把广大干部群众的思想认识引导到科学发展观上来，把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为有利于科学发展的体制机制，扎实推进经济社会又好又快发展。要把解放思想同“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动结合起来，教育党员干部不断增强思想力、提高决策力、强化执行力，着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题，切实在加强作风建设上取得新突破，在提高工作效率上取得新突破，在为民办实事上取得新突破，在全面贯彻落实省委、省政府部署和各项工作任务上取得新突破，为建设富裕文明和谐新青海提供坚强保证。各级党委要把新一轮解放思想大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，按照省委的要求和部署，以高度的政治责任心、足够的领导精力和良好的精神状态，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮。各地各部门要根据实际情况，尽快建立健全专门工作机构，加强对开展新一轮思想大解放的组织领导。要在深入调查研究、摸清情况的基础上，制定出切实可行、操作性强的工作方案，并抓好落实。要充分调动各方面的积极性，凝聚各种力量，上下联动、左右配合，形成工作合力，推动新一轮思想大解放深入开展。各级领导干部特别是一把手既要充分履行领导职责，认真抓好本地本单位的大讨论活动，又要率先垂范，带头查找不足，带头整改提高，争做解放思想的带头人。各级党组织要切实加强督促检查，实施分类指导，及时掌握进展情况、交流经验成果、发现和解决存在问题，督促各项工作落实，确保大讨论活动达到预期目标。广播、电视、报刊、网络等媒体要充分发挥作用，加大宣传力度，增强宣传报道的说服力、感染力和影响力，大力营造解放思想的浓厚氛围。

　　在通报上半年工作时，宋秀岩指出，过去的半年极不平凡，我省改革发展稳定经受了十分严峻的挑战和考验。世界经济增长势头放缓，国内经济运行趋紧，特别是接连发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害和“3·14”事件。面对国际国内复杂多变的形势，全省上下认真贯彻落实党的十七大、省第十一次党代会和省十一届人大一次会议精神，全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，取得了好于预期、来之不易的成绩，全省经济社会呈现出持续、快速、健康发展的良好态势，各项工作协调推进。一是经济运行的速度、质量和效益不断提高。农牧业生产开局良好；工业生产持续快速增长，企业效益提高；固定资产投资增速加快；物价涨幅趋缓。二是改善民生实事工程进展顺利。为确保年内兑现十件实事，我们制定工作方案，细化政策措施，将任务层层分解，责任落实到人，做到组织到位，要求明确，措施得力。三是省内抗灾减灾和支援地震灾区及时有力。及时主动地向国家有关部委汇报反映我省低温冰雪灾害的特殊性，争取到国家的特殊救灾资金、救灾帐篷；坚持规划先行，统筹协调，突出重点，分步实施，有序推进受损基础设施修复重建和生产自救工作；抓紧修复农牧业基础设施，保障农牧民生产生活所需。汶川特大地震发生后，省委、省政府在第一时间向地震灾区发去慰问电，汇出第一笔慰问金。之后，在全省迅速开展了“心系灾区、共度难关”的抗震救灾援助行动，号召各级部门和社会各界发挥一方有难、八方支援的精神，踊跃为灾区捐款捐物、献出爱心。根据国务院抗震救灾指挥部的统一部署，相继组织医疗救护、卫生防疫、应急抢险、公安特警等各类专业救援队支援灾区。四是各类经贸文化活动富有成效。先后精心组织了“大美青海·香港行”、“青洽会暨郁金香节”、“藏毯国际展览会”等一系列经贸活动。举办了国际唐卡艺术与文化遗产博览会、青海湖国际沙雕和大地艺术节、国际水与生命音乐之旅音乐会等活动，多形式、多层次宣传推介青海，扩大了青海的开放度和美誉度。为确保北京奥运火炬在我省顺利传递，建立安全规范运行的工作机制，制定具体工作规则和相关措施，使火炬传递活动在格尔木市、青海湖地区和西宁市三个地方均获得圆满成功。五是社会大局保持稳定。今年3月14日拉萨发生严重暴力事件以来，各地各部门坚决果断地落实省委、省政府各项工作部署，经过全省上下共同努力，我们取得了与达赖集团斗争的阶段性胜利，保持了全省社会大局的稳定，也为维护全国藏区社会稳定做出了积极贡献。六是党的建设扎实推进。各级党委( 党组) 紧紧围绕中心工作，努力推动党的建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相互促进、共同发展。

　　就全省下半年的重点工作，宋秀岩强调，围绕年初确定的目标任务，下半年要突出抓好以下方面：第一，加强经济运行调节，保持经济持续较快发展。抓好项目和投资工作；着力提高工业质量；力促高原旅游业升温；全力推进新农村建设。年初确定的新农村建设八项实事工程已进入关键阶段，要加强监督检查，针对存在问题进一步落实责任，细化措施，确保全面完成年度目标。第二，高度关注民生，促进社会协调发展。一要深入推进创业带动就业战略，落实就业再就业政策措施。二要继续抓好城镇职工基本养老保险，加强农牧区低保和养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗、医疗教育救助等制度的动态管理，加快城市廉租房和经济适用房建设进度，推进各项社会保障事业协调发展。三要以农村牧区基础教育为重点，进一步改善办学条件，提高教育质量。四要加快基层卫生服务体系建设，加大对医药收费和价格的监督检查力度，努力解决群众看病难、看病贵的问题。五要加快推进为民办实事工程。第三，加快改革开放，推进体制机制创新。今年，全省要基本完成企业改制工作。要坚持引进、培育相结合，进一步完善政策，改善环境，做好服务，大力推进非公有制经济发展。要继续抓好农牧区综合改革试点成果的巩固、提高和扩大工作，构建起与建设新农村、新牧区相适应的体制机制。要按照国家的统一部署，搞好政府机构改革。要继续做好财政管理体制、价格形成机制等事关群众切身利益和社会稳定大局的各项改革。第四，认真排查矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。各级党委和政府都要全面分析和把握影响社会稳定的各种因素，抓紧完善维护社会稳定的体制机制和政策措施，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保全省社会大局稳定。第五，切实加强党的建设，为新青海建设提供可靠的政治和组织保障。全省各级党组织要紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海的宏伟实践，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，以新一轮解放思想大讨论活动为契机，进一步总结经验，分析问题，查找差距，强化措施，不断推进党的建设理论创新、工作创新和制度创新。

　　西宁市、海西州、海南州、果洛州、省委组织部、省委党校、省发改委、省劳动和社会保障厅、省农牧厅、青海盐湖工业集团就如何贯彻落实会议精神作了发言。（作者：建华）