崔杰市长解读“汽车城”

　　■记者 隋胜伟/报道

　　本报讯 日前，苏州市委召开了大会，提出改革开放三十周年纪念活动要向兄弟城市学习，以新的思想大解放，实现科学发展观。几天前，由来自苏州市8家媒体共13人组成的采访团抵达长春，对长春市多家企业进行了采访。7月1日晚，采访团对长春市市长崔杰进行了专访。

　　谈苏州

　　学习苏州 受益匪浅

　　“改革开放以来，苏州的发展震惊了中国、震惊了世界，创造了那么多的经验，这么多年，实践上是我们学苏州走到今天的。这些年学习苏州，我们受益匪浅，就是组织的这个活动本身，也值得我们学习。很高兴有这么一个交流的基地，研究我们可以向苏州学习什么、借鉴什么。在这里，我愿意和大家探讨长春未来发展的想法和打算。”崔杰市长以谦逊的开场白拉开了此次专访的序幕。

　　谈职能转变

　　要重心下移 减政放权

　　记者：前段时间召开解放思想的大会，会上提出有四个问题要解决，其中提出了放权的问题，我们想知道放权有没有具体想法和措施？

　　崔杰：我们在实践中越来越感到，政府对社会管理的水平亟待提高。从我们自身发生的一些问题来看，有些是和个人素质有关系，但是很多是跟政府的体制、机制和制度设计联系在一起的。在一个不是十分和谐、顺畅的体制、机制面前，有些时候想做好也难。我举个例子，比如说建委一个产业处，就那么几个人，要管理几千处工地，那恐怕要成问题；一个城市设施维护管理中心，18个人要负责管理全市7万多个下水井，恐怕也很难。诸如此类，这次我们在解放思想过程中提出，要着眼于体制、机制和制度设计，来研究政府职能转变的问题，研究政府转型的问题。现在看我们要做这样几件事情：第一，科学地理顺政府部门之间存在的一些问题，比如说职能划分不清等问题，我们要重新进行梳理；第二，我们这次体制、机制和制度的设计的出发点，就是重心下移，减政放权，具体地说就是更进一步地充分发挥下级政府、整个社会在管理和自制方面的积极性。

　　谈汽车产业

　　新增百万辆产能没问题

　　记者：长春是汽车城，也是中国最大的轨道客车企业的所在地。在发展汽车产业和轨道客车产业方面，有哪些思路和想法？

　　崔杰：我说过一句话，长春从产业本质上就是一个“汽车城”。为什么这么说？去年长春市规模以上工业产值是2800亿元，其中汽车产业为2100亿元。也就是说我们这个城市70%的工业产值是由汽车产业提供的。你说我们不是“汽车城”吗？轨道客车的产值不是很高，几十个亿，但是由于这种产业的特殊性，我们在整个行业的占有率又是很高的。从这个意义上说，长春就是一个架在轮子上的城市。长春未来要发展，在汽车方面，在轨道客车方面，还会有大发展。

　　有一段时间，我们非常羡慕苏南地区，包括温州一带，汪洋大海似的民营经济，企业“个头”不是很大，但是每一个都做得很好，几亿、几十亿汇集起来排山倒海，现在看来长春好像走不通这条路。作为长春，我们就得走“一业独大”的路子，然后围绕汽车产业形成产业群，带动整个城市经济的发展。我们只能走这种所谓的大项目经济，从长春的实际出发来推动长春的经济发展。未来的发展，我们从产业上，试图通过整车的发展，带动产业的发展，通过产业的发展来推进我们整个城市化的进程，进而推进我们城市的现代化，我们可能只能走这条路。

　　我们目前正在规划5年之内新增100万辆整车的能力，现在看来，一点问题也没有。而轨道客车方面，在铁道部的支持下，客车工业有可能成为长春继汽车产业之后的第二个最大的从事行走机械制造的一个产业。

　　市场有需求、我们有产业基础，长春未来在继续保持行走机械加工制造这一方面会保持自己的优势。如果长春达到生产200万辆汽车的能力，那我们一定是当今世界最大的、最知名的从事行走机械制造的城市，这没有问题。

　　谈经开区

　　将首要发展三大产业

　　记者：长春经济开发区已经发展15年了，15年后重新考虑发展思路，是出于怎样的考虑？

　　崔杰：过去，经开区是长春经济发展的龙头、窗口。但是，前几年发展遇到了新的问题，过去靠政策优势，现在政策趋同；过去成本相对很低，现在整个中国的生产、生活成本都在迅速提升。所以，如何保证还能以更快的发展带动全市的发展，便成为一个新课题。

　　不过，这几年，从实际出发，通过调整产业结构、调整发展思路、调整空间布局，经开区又获得了新的发展机会，比如在新区发展新的产业，实现产业集聚。另外，作为开发区来讲，不仅在工业化上要做窗口、做排头兵，在发展现代服务业上，也应该走在前面。所以说，汽车、农产品深加工、现代服务业构成了经开区二次创业首要的发展产业。