无锡调整定位力推城市转型

　　本报讯今年前几个月，以制造业见长，工业经济规模居全国第十位的无锡市工业增加值出现下降趋势。不少人对此忧心忡忡，而无锡市委、市政府领导同志认为，这恰恰是无锡这座百年工商名城城市转型的一个良好开端。

　　百年工商名城曾让几代无锡人为之骄傲，但是，省委常委、无锡市委书记杨卫泽对记者直言，无锡的产业结构“太重太低”，出现了制造能力很强与创造能力很低、流出人口受教育年限很高与流入人口受教育年限很低、自然环境很美与环境污染很重三个强烈反差，随着土地供应趋紧、环境压力加大、制造业成本趋高，“两头在外”的低端制造业已走到尽头，必须走中间（制造环节）剥离、两头（研发、销售）延伸的路子，像当年的伦敦、巴黎、纽约那样，实现城市的根本转型。舍弃以往的荣耀十分困难，杨卫泽认为，这恰恰是无锡新一轮解放思想要解决的问题。伦敦、纽约历史上都是工商业城市，后来都转型了，伦敦现在只搞金融和创意。在后工业时代，发展不能再陶醉在貌似有功却没什么用处的统计数字中。

　　实现城市转型关键在产业。无锡将自身定位为国际先进制造技术和创意中心，彻底向“世界加工厂”告别。去年，无锡关闭了800多家低端制造企业，今年还在继续关闭。市领导解释说，这800家企业总共不到两亿元税收，在全市300亿元税收总额中忽略不计，但却占用了大量的土地，增加了大量的排放。产业太低也留不住人才，无锡人才辈出，却并非人才荟萃，近十年走出13万大学生，仅有5万返乡，而初高中可能都未毕业的打工仔却涌进200多万，太不划算。为打造“设计名城”，无锡市投资20多亿元创建无锡（国家）工业设计园，现已初步形成以IC、自动控制、产品造型设计等为内涵的设计产业格局，去年实现工业设计及相关技术贸易收入近20亿元。

　　为了产业升级，无锡市还顶住舆论压力，采用超常的优惠政策，引进海归领军人才施正荣，结果因为一个人才，培育了一个企业，做大了一个产业。去年，施正荣领军的“尚德”的销售超过100亿元，成为世界光伏产业三强，无锡收获了9倍的投入回报。受此启发，无锡进一步实施“530”计划，即5年内引进30名海归领军人才，并实行“三个百”和“三个三”：一次性资助100万元，提供不少于100m2的办公用房和不少于100m2的寓所并免租金一年；给予不少于300万元的风险投资和不少于300万元的担保资金，不少于30%的科技入股。近两年，无锡已成功引进这类人才68名。

　　新型人才多了带动了产业层次提升，产业层次提升使得地区对尖端人才的吸引能力又大大增强。上个月，拥有自主知识产权、技术超过丹麦、目标全球最大的风力发电机组在“江阴远景”下线。这家由知名海归专家领衔的企业因为代表了全球风电设备设计最高水平，因此吸引了23位博士硕士、3位国际银行家、著名跨国公司的5位高级经理、1位战略顾问和5位高工前来加盟。类似这样的产业吸引，今年已有420名海归人才报名到无锡创业。市有关领导表示，通过产业升级，未来几年无锡的企业将用50万大学生替代50万初中生，使光伏、动漫、软件、设计、服务外包等每个产业分别做到1000亿。

　　产业升级，城市转型，使得无锡的环境也大为好转。去年，无锡城市减排20%，在全国比例最高，分别高过全省和全国10个、15个百分点。 本报记者 陈钢 孙巡 生余

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