“当年反对声如今成现实”

　　民生法律遇尴尬报道引起人大代表关注

　　禁烧

　　□ 本报记者 何薇 夏丽霞 杨丹丹

　　安徽省汽车工业学校

　　一、专业设置：汽车制造汽车运用汽车商务汽车电气机电技术

　　数控技术模具应用信息技术焊接技术金属热加工

　　二、普通中专招生对象及就业：招收应、历届初、高中毕业生、退伍军人及同等学历社会青年，就业去向为江淮、安凯、奇瑞、星马、合力等大中型汽车及机械类企业

　　三、特色班招生对象及就业：订单招收应届高中毕业生，凭高中毕业证、高考分数条报名，经企业面试，分别组成星马汽车班、江淮车桥班、合力叉车班，学制二年，就业特供上述企业

　　四、08秋汽车大专班：凡具有高中、中专、技校、职高学历者均可报名，远程开放式学习，2.5－8年修满学分，颁发教育部电子注册、国家承认的中央电大大专学历证书

　　五、中韩合作大专班：经省教育厅批准，与韩国加图立上智大学合作办学，招收应届高中毕业生，面试合格入学，学制三年，大专学历，专业为汽车运用（该班为省教育厅中韩教育合作项目）

　　六、秋招开学时间：即日起报名，2008年8月23、24日开学报到

　　省教育厅直属公办国家级重点中专全国职业教育先进单位

　　全国职业技术学校职业指导工作先进学校安徽汽车职业教育集团理事长单位

　　咨询电话：0551-55555885276668（招生办）56501025555804565010355529275276866（校领导）

　　校址：合肥市阜阳北路1399号（南区）双凤工业园金华大道东端（北区）

　　乘车路线：7路、46路、117路、232路公交车至邵大郢站（公交新安驾校训练基地）向北200米直达

　　网址：www.ahqcedu.com学校代码：高职（235）中专(616）

　　★凡各地市第一批次中专未填报我校或未被我校录取的学生，均可持初、高中毕业证书及户籍复印件直接到我校报名。面试合格后，由我校集中到省教育厅办理录取手续。

　　★凡农村户籍、县镇非农户口、城市家庭经济困难的三年制初中专学生均可在我校享受3000元的国家助学金。

　　特别

　　提示

　　民生法律

　　遇

　　尴尬

　　禁鸣、禁放、限养等一系列涉及百姓民生的法律法规在现实生活中频遭“虚设”的尴尬。这一现象经本报连日报道后引起了社会各界的广泛关注，当年曾经参与这些民生法律法规审议或起草的部分省市人大代表也向记者发表了自己的观点和意见。

　　曾参与《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》的修改、《合肥市限制养犬条例》的修改、《合肥市环境噪声污染防治条例》、《安徽省民用机场净空环境保护条例》等多项法律条例的审议。

　　禁放

　　当年反对声成了现实

　　“禁放变成了限放，给执法带来很大难度。当年审议这个条例时，就有常委反对，十分担心有越来越多的市民在非规定的时间燃放烟花爆竹，现在看来，情况就如他所说的一样！”

　　管叔琪向记者回忆说，1999年10月15日，省人大九届十二次会议对《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》的修改决定进行了最后审议。当时大部分常委都投了赞成票，不过，仍有一些常委投了反对票。有一位常委表示，《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》修改过后，允许特殊节日燃放，禁放就变成限放了，必然有许多老百姓放松警惕，在非规定的时间内燃放烟花爆竹，现在果然如此。

　　限养

　　不少常委投了反对票

　　“这条法律的修改是在2005年省人大十届十九次会议上审议的。我记得很清楚，当时有部分常委投了弃权票和反对票，这在省人大审议合肥市法律条文的过程中，是很少出现的。”

　　管叔琪告诉记者，2005年省人大对这个条例进行审议，尽管最终通过，但票数比较低，一些常委表示了反对意见。比如，该条例规定二环以内不准养大型犬、一家只准养一只犬、出门必须戴狗牌狗链等规定，过于细致，在执行过程中，也难以操作。现在合肥市二环以内城区经常看到大型犬，许多小区内无证无牌的小狗仍到处乱跑。

　　禁烧

　　罚款不是禁烧出路

　　“关于焚烧秸秆要罚款的规定，我是投反对票的！禁烧不能靠罚款，而是要给秸秆找出路！”管叔琪告诉记者。

　　对于禁烧的规定，他深有感触。省人大九届七次会议曾审议《安徽省民用机场净空环境保护条例》，其中规定禁止在民用机场净空保护区域内从事焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，如果违反，由民航管理部门提出警告，责令改正，并视情节轻重处以1000元以上5000元以下的罚款。这条规定与《合肥市大气污染防治条例》中关于禁止焚烧秸秆的规定基本一样，只不过罚款额度不同。

　　管叔琪表示，当年审议时，他提了反对意见。他认为对农民进行罚款不近情理。法律制订之前，应该要先听取执法对象的意见。农民们并不想焚烧，如果有更好的出路，他们宁愿不烧秸秆，所以解决问题的根本应该是研究秸秆的科学利用技术，这才是彻底解决禁烧问题的关键，这样才能保证法律法规落实到位。

　　（下转A12版）

　　人物：管叔琪（省人大九届、十届常委）