东莞红包走样缘于权力粗放

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　　世相深看

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　　□张海英

　　广州媒体报道，东莞市对发放临时生活补贴估计不足，以前估算是12.2万人，但至7月16日已上报16万多人，还有15个镇没有上报，估计最后总的财政支出可能超出估算1倍多。

　　东莞在全国率先发红包，其用意毋庸置疑，出现今日之尴尬，恐怕是东莞政府始料不及的。笔者以为，这种尴尬局面既折射出当地民众心态不够成熟，也折射出权力过于粗放。

　　对低保边缘户界定不清就是权力粗放的典型表征。如果在实施红包计划之前，进行充分的民情摸底，在此基础上形成草案后，广泛征求民众意见，做到准确估算民主决策，至少没有今天这么多问题。

　　其实，造成“低保边缘户审核工作量很大”的一个重要原因便是，权力部门平时因为没有细致的制度安排，没有细致的工作习惯，进而导致掌握民情不够充分，一遇到紧急任务时便十分狼狈。

　　反映在东莞的另一个问题是，部分民众的心态不成熟。东莞为什么要发红包？主要是想起到救济的作用，目的是缓解目前通胀压力，并不是真正意义上的社会分红。一些不符合条件的民众之所以来申请红包，一方面是政府对红包没有解释清楚，但更重要的是，一些民众抱有怕吃亏或者想占便宜的心态。显然，在一个成熟的公民社会，有钱人是不会眼红政府补贴穷人那点钱的。因此说，民众的心态还需要锻炼。

　　笔者认为，民众心态的不成熟也与政府粗线条施政有关。政府服务的对象就是民众，如果政府处处体现细节， 即便是个别民众有私心，也不敢有行动，因为担心自己的欺骗行为逃不出政府的法眼。从某些方面讲，民众“骗”红包也与某些官员行为不检点有关。

　　同样是向居民发红包缓解通胀压力，东莞与香港的做法差之千里。香港为了将110 亿港元红包公平发放，制定了10项具体措施，最大的亮点就是十分细致和周密。而东莞缺的恰恰是细致和周密。

　　对比的用意绝非贬低，也不希望东莞照搬，而是希望东莞能看到政府理念与制度的差距，能看到自己需要完善的地方。避免再出现今日的尴尬而造成行政浪费。