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管理不科学,诚信不自觉

http://www.sina.com.cn  2008年07月28日00:08  红网

  名下有奔驰车,月收入已过万元……这些人也来申请廉租房。自推行廉租房政策以来,上海不时遇到这样的“尴尬”。目前,除不断呼吁加强个人诚信外,上海正建立一套“收入核对系统”,通过民政、劳动、财税、工商以及金融等各部门的信息共享,掌握相关申请人的收入信息。(7月27日《燕赵都市报》)

  上海所遇到的这类“尴尬”,并非上海独有,在全国比较普遍。还有低保问题、冒领养老金问题等,一些社会福利在实施过程中总是遇见“李鬼”,有人把这类问题归咎为个人诚信不良造成的。其实这是在推卸责任。管理不科学,诚信不自觉,个人诚信需要建立在科学的管理之上。没有科学的管理,哪里会有可靠的个人诚信呢?

  我们不妨借鉴一下婚姻诚信的社会管理,看一看为什么社会福利总是被“诚信”所困扰。自从我国改变婚姻登记制度以后,国民登记结婚方便了许多,男女双方持身份证在所在辖区婚姻登记处就可以办理。最初人们担心这样会增加重婚现象,可是事实上并没有出现明显增加。原因并非因为大家都讲诚信,有的人宁可秘密养二奶、情人,也不敢重复登记,这是因为害怕犯了重婚罪。

  一项有罪认定措施,就保证了婚姻登记的诚信,对社会应该有所启发。这项措施之所以有效,是因为把诚信的把关责任,从社会一方转移给了个人,逼着个人必须重视诚信。而一些社会福利总是被诚信所困扰,则是因为诚信的把关责任只是在社会管理层一方,有的个人却没有这种责任压力。个人不讲诚信的成本极低或者根本就没有成本,诚信又怎么会自觉呢?

  一些人用欺骗的手段,来骗取社会福利,这应该是犯罪行为,为什么不被作有罪认定?我们时常见到,有人骗取廉租房、低保、养老金后,被发现也就是退回不应该享受的待遇,并没有被作进一步追究,至今没有见过有罪认定的案例。按照现有法律,是完全可以比照诈骗罪或贪污罪条款,追究“李鬼”刑事责任的。

  表面上看,个人诚信是建立在道德之上的,道德修养不高,个人诚信也就较低。但是,这并没有免除社会管理诚信的责任。而要想发挥个人诚信在社会发展中的积极作用,那么就必须有管理诚信的科学办法。如果要求个人行为适应社会发展,社会管理科学就应该到位。有位领导者呼吁:企业家的血管里应该流着“道德血液”。但是,笔者以为,要想做到这一点,社会就要有要他们必须流“道德血液”的措施,否则,企业家的血管里是不会必然流着“道德血液”的。

  上海正在建立一套“收入核对系统”,应该属于科学管理诚信的具体办法,效果怎样有待将来检验总结。但是还应该增加法律责任认定措施。只要对骗取廉租房、低保、养老金等行为依法作有罪追究,相信这类“李鬼”必然会大减。

稿源:红网 作者:赵光瑞
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