荆楚网消息 (湖北日报) 省十一届人大常委会第五次会议审议了省政府关于全省农民工工资清欠工作情况的专项工作报告。

　　从确定选题、常委会副主任分别带队开展调研到听取、审议专项工作报告，历时近半年，本届省人大常委会对农民工工资清欠工作的高度重视，充分体现出其对民生问题的深情关切。

　　关注民生 议题升级

　　年初，新一届省人大常委会刚组成不久，即召开党组会议听取各专门委员会的工作汇报。“今年计划结合劳动合同法的贯彻实施，对农民工工资清欠情况进行调研。”省人大内务司法委主任委员周冶陶的汇报引起了党组成员们的重视。“农民工工资清欠工作直接关系到群众的切身利益，我省已抓了几年，到底成效如何，必须心里有数。”党组成员一致决定，建议将此项工作上升为省人大常委会2008年监督工作计划内容。6月19日，省人大常委会常务副主任周坚卫带着省人大内务司法委部分组成人员、省劳动和社会保障厅、省经委、省国资委和省总工会负责人赶赴鄂州、黄冈实地调研农民工工资清欠工作。与此同时，副主任蒋大国也带队赶往襄樊、孝感等地。

　　听当地政府部门汇报，与企业负责人、农民工和职工代表座谈，到企业车间找职工群众了解情况、收集意见和建议……调研组力求掌握真实而准确的第一手资料。“事实证明，这个议题抓得非常准。调研的深入，使我们更加认清了农民工工资清欠工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。”周冶陶认为。

　　穷根究源 直视问题

　　“全省累计清欠农民工工资8.13亿元，涉及农民工60余万人，受理立案的清欠率达99.2%，高于全国平均水平。”5年来，全省各级政府成立领导小组和工作专班，专项整治拖欠农民工工资行为，取得明显成效。

　　在充分肯定成果的同时，省人大常委会调研组把关注的目光更多地投向存在的问题上：从2006年、2007年的数据看，案件数量、涉及人数在下降，但单个案件的拖欠金额在上升；边清边欠现象较为普遍；一些企业负责人认识不足，一些农民工自身法律意识也比较淡薄，对签订劳动合同不热心。

　　穷根究源找出问题成因，才能找到解决之道。周坚卫、蒋大国率调研组再赴省劳动和社会保障厅，与大家一起研究问题、交换看法。

　　压价招标、监管不到位、违法成本低是造成农民工工资拖欠行为难以根除的三大重要原因。拨开迷雾，冰山始现。“人大依法行使监督权，就是要一追到底，锲而不舍，促使问题最终得到解决。”调研中，周坚卫多次强调。

　　聚智求解 热议声声

　　说感受、谈意见、提建议，分组审议时，与会的省人大常委会组成人员就农民工工资清欠问题争相发言，气氛热烈出乎意料。

　　针对监管不到位问题，周冶陶委员力主相关部门建立联席会议制度，以求整体联动、形成合力；严格执行工资支付保证金制度；建立企业诚信和社会评价制度。

　　向从贵委员则提出，不可忽视少数农民工维权意识淡薄问题，要进一步加大对劳动法律法规特别是劳动合同法的宣传、执法检查和舆论监督力度，增强用工主体依法用工意识和农民工依法维权意识。

　　郭玉吉委员建议重点整治工程队拖欠农民工工资行为，对拖欠比例高、跨年度不兑现的，取消竞标资格。

　　吴汉东、彭锡华等委员说，要实行市场准入制度，对恶意拖欠农民工工资者，要限制或禁止其进入该领域从业；要鼓励通过司法途径解决问题，为农民工提供法律援助。

　　李斐、栾丽娜等委员认为，不仅要重点加强对建筑等农民工相对集中行业的监管，还要加强对餐饮服务业及小型加工企业的监管，扩大清欠面、加大清欠力度，真正起到维护群众切身利益的效果。（记者 张小燕 通讯员 周丽 钟源 实习生 张远航 汪卉）