哈尔滨新闻网讯（记者 赵振宇）25日，市委召开十二届四次全体（扩大）会议，贯彻省委十届五次全会精神。省委常委、市委书记杜宇新主持会议并就贯彻落实省委十届五次全会精神讲话，市委副书记、市长张效廉代表市委常委会分析了上半年全市经济发展形势并部署下半年经济工作。会议强调，要切实把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来，进一步完善发展思路、创新发展模式、强化发展措施、落实发展责任、激活发展潜能，大力营造谋发展、促发展的良好氛围，努力促进经济社会又好又快、更好更快发展，全面推进“三个适宜”现代文明城市建设。

　　会议分析，年初以来，全市经济发展呈现三次产业增长持续攀高、大项目等新经济增长点带动作用持续增强、改革开放持续深化、重大基础设施建设力度持续加大、民生状况持续改善的明显特征。下半年要重点做好千方百计促进粮食增产农民增收、集中力量抓产业抓品牌抓项目、着力推动第三产业优化升级等八个方面重点工作，其中城市建设方面，加快实施轨道交通一期工程，完成沿线房屋、地下管线拆迁工作，启动地下土建施工；推进松浦大桥、三环路西江桥、磨盘山供水二期工程、何家沟综合整治等重点工程；推进气源转换工程，让40万用户用上天然气。

　　会议指出，省委十届五次全会以科学发展观为指导，集中研究和回答了黑龙江省要不要加快发展、能不能加快发展、如何加快发展等重大问题，强调要把加快发展作为首要任务，努力把较快的经济发展态势保持好、把有利的丰厚资源优势发挥好、把更好更快发展的条件营造好、把干部群众高涨的热情保护好，合力开创黑龙江又好又快、更好更快发展的新局面。贯彻落实省委全会精神，必须突出发展主题，加快发展步伐；必须坚持解放思想，充分发挥优势；必须营造良好环境，助推经济发展；必须坚持以人为本，共享发展成果；必须做到真抓实干，务求实效。

　　会议指出，哈尔滨市是省会城市，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用，牢固树立和落实科学发展观，对推动全省更好更快发展关系重大。要实现更好更快发展的目标，切实在全省发展中发挥好龙头和带动作用，就必须更加自觉地按照科学发展观的要求来抓发展、谋发展、促发展。只有这样，才能少走弯路，后来居上，实现全市经济社会更好更快发展。

　　会议指出，要正确认识和充分发挥哈尔滨市的农业资源优势，产业基础优势，城市规模优势，科技人才资源优势。要按照省委的要求，积极实施品牌牵动战略，着力开发出一批国内外知名品牌。要大力发展航空、汽车、煤化工、风电、生物制药等新兴产业，使之尽快成长为哈尔滨市新的支柱产业。要加快发展服务业，尤其是高端服务业。要加快发展旅游业，全力提升哈尔滨市旅游业的层次和水平。

　　会议强调，要进一步加强公路等基础设施建设，构建城乡贯通快捷的交通网络。省委决定，用三年多的时间，投资900亿元打造以哈尔滨为中心，横贯东西、纵穿南北、覆盖全省、连接周边的高等级公路网络。这对哈尔滨市来说又是一个良好机遇，不仅可以扩大开放，增加投资，拉动经济快速发展，而且可以统筹城乡发展，促进城乡一体化。这项工作涉及哈尔滨市的要抓紧落实，加大工作力度，力争早建成、早受益。

　　会议强调，要加快行政审批制度改革，认真学习和借鉴外地的经验和做法，加快行政审批流程再造。进一步清理审批事项，化繁为简、化多为少，能取消的一律取消，可简化的尽量简化，审批级次上能放的坚决要放。对必须保留的审批事项，要简化审批程序，压缩审批时限，并将具体的程序、环节、时限向群众公开，自觉接受监督，方便企业和群众。

　　会议强调，要加强诚信城市建设，健全社会信用体系，在全社会营造“诚信光荣，失信可耻”的舆论氛围，强化全民诚实守信的理念。要加强平安城市建设，围绕奥运会、大冬会的安全顺利举办，继续深化“平安哈尔滨”建设，进一步完善治安防控体系，强化社会治安管理，加强重点单位、要害部位、敏感区域和重要公共场所的安全保卫工作。

　　会议强调，以人为本是科学发展观的核心，说到底，就是坚持走共同富裕的道路，促进人的全面发展，确保人民群众共享改革发展的成果。各级领导干部说话办事，行为举止，一定要十分注意群众的观感，千万不能做有损党和政府威信，伤害群众感情的事。要在又好又快发展中维护好人民群众的利益。各项工作都要充分体现人民群众的意愿、呼声和要求，都要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到亲民有真感情、爱民有真举措、惠民有真成效。

　　会议强调，要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，切实避免形式主义和铺张浪费，大兴求真务实、厉行节约之风。严格执行市委、市政府关于压缩公用经费支出，支援地震灾区重建工作的规定，进一步精简各类会议和活动，严格按规定要求执行接待和差旅费制度，减少办公经费支出，控制公务用车消耗，加强出国团组审批和经费管理。严禁向企事业单位、下属单位和群众摊派或变相摊派各种费用。对一些庆典、开工活动仪式，能不搞的，就不搞；必须搞的，务求俭省，不得比花哨、讲排场。

　　会议强调，要在抓好落实上下功夫，省里已经确定了的200个重点推进的大项目，其中包含哈尔滨市95个子项。哈尔滨市今年的最佳工期已过半，一定要抓住最后这几个月的时间，一天当成两天用，严格落实责任，以确保工程质量为前提，加快建设进度，确保项目顺利推进。结合哈尔滨市的气候特点，要安排好工作节奏，一般地说，上半年应集中抓项目落地开工，下半年应侧重抓项目谋划筹措。

　　列席会议的有：不是市委委员、市委候补委员的副市级领导干部，离职未退休副市级以上中共党员领导同志；市委副秘书长，市人大正副秘书长，市政府副秘书长，市政协正副秘书长，市纪委副书记；各区、县（市）长；市直各部门党组、党委（工委）主要负责人；市人大、市政协各专门委员会主要负责人；在哈中直省属有关单位和部分大中型企业党委负责人。