人民得到的实惠越来越多，群众的幸福感普遍增强，社会和谐度不断提高……这是每一个于洪人的共同感觉。

　　“着力保障和改善民生，不断提高群众生活水平，是于洪区委的中心工作之一。我们要把改善民生提高到衡量执政能力的高度来认识，扎扎实实为群众办好每一件实事”在接受采访时，于洪区委主要领导如是说。

　　消失在历史中的茅草房

　　平罗街道白辛台村。村民郝凤山的家。

　　一座独门独院、水泥罩面的“北京平”，围墙的砖缝还露着新茬。村里人告诉我们，过去他家的土房是“看着碍眼，住着危险”，今年区政府为他出资2万元建了这座新房。

　　走进郝凤山家，老郝忙不停地向记者介绍起新居来：“你看，这中间是南北的走廊，那边还有储藏间，窗是塑钢的、房门都是铁的，连水井都打在了屋里，冬天吃水都不犯愁了……”

　　郝凤山从炕柜里头掏出一个折叠多层的小布包，打开包内珍藏的一张图：“这是当时盖房时的图纸，咱要当成‘传家宝’世代传下去！”这图纸是区里统一设计的，建房的时候村里党员献工出力。有人估价，老郝家这新房，现在市场价至少也得值4万多元钱。

　　2006年，于洪区委、区政府提出要在三年内在全区彻底“消灭”茅草房。三年来，区政府已累计投资1800多万元，为1600户低收入农户建起新房。到今年8月末，茅草房将在于洪大地彻底消失。

　　在于洪区有一笔“惠民账”：投入1171万元新建的于洪区福利院和救助站；投入518万对6421户城乡低保户、五保户和优抚对象，实行两节慰问；扶贫超市运营以来，面积达到200多平方米，生活必用品超过200种，救助额达20多万元；目前，全区14个乡街同时也建起扶贫超市；建立扶贫帮困基地，为城乡低保户提供就业岗位，使50%的低保户脱贫；拿出100万元对全区白内障患者开展免费复明手术近千例……

　　今年，于洪区将再投入1000万元“送温暖”，以“六大慈善项目”为依托，开展助学、助残、助老、助医、助就业和助房六项工程，通过完善服务体制和机制建设，做到事事有回音，件件得落实。

　　不怕有病的“困难户”

　　提起“新农合”，大兴街道全胜村农民于振国的话就特别多。

　　“过去有病是小病拖、大病挺。不管谁家，一旦得上什么大病，那就算掉进了穷坑里了。”去年，于振国不幸得病住进了区医院：“现在有病也不怕了，咱加入了‘新农合’呀！像咱这样的困难户还给多报销医药费。有党和政府做靠山，再也不怕看病了！”。（下转第3版）

　　（上接1版）

　　据介绍，仅今年上半年，于洪区支出合作医疗资金430.36万元。

　　为解决农民因病致贫、因病返贫问题，于洪区从2005年启动新型农村合作医疗工作，三年三大步，在全市率先启动的六种大病特殊救助和住院费用零元起付报销政策，对城镇特困居民实行“六减一免”政策，开展惠民医疗服务，直接惠及百姓2万人次，减免各种医疗费用18余万元，全区农业人口参合率达100%。

　　今年，于洪区将合作医疗人均筹资标准提高到130元，报销比例再创新高，封顶线达到5万元。

　　不出村和社区就能就业

　　7月21日，一堂特殊的培训课在于洪区东湖街道东湖社区活动中心举行。

　　授课的老师是外请的一位有编织手艺的老艺人，学生是社区里有就业意愿的居民，课程的内容是手工艺品的编织。不出社区就能找到工作，在于洪区的大部分社区都变成了现实。

　　在于洪区，社区不仅为失业人员提供定期的技能培训，还建立“就业台账”制度。社区一方面主动与企业和人才市场联系，建立“用工信息台账”；另一方面，登记未就业人员的情况和就业意向，建立“未就业人员信息台账”。“两账合一”，彻底解决用工信息和就业需求之间不畅的矛盾，为城镇居民再就业搭建平台。

　　“每个入村进行项目开发的企业都要签订补充协议，要求这些企业解决一百名本村农民的就业问题。”于洪区北陵街道包道村党支部书记刘大志说，“如果不解决农民就业，再好的条件我们都不会去做。”

　　现在于洪区共有35个村已经完成或正在进行农村股份制改革，把通过土地置换、租赁和其他产业活动的集体资产按份额折股，分给本村村民，使其在集体资产保值和增值中收益，同时利用部分利润为村民参加各种城镇居民的保险，彻底解决失地农民的后顾之忧。五万于洪农民从中受益，人均增加收入5千元。

　　优化就业平台建设，解决城镇零就业家庭、被征地农民、农村剩余劳动力就业问题。今年，于洪区将设立就业培训基金会，建立4个就业技能培训基地，实施万名农民免费培训，保证5000人享受普惠制培训并充分就业。

　　特约记者 贾宏峰

　　本报记者 杜争华