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宏观调控下半年:严控PPI上涨

http://www.sina.com.cn  2008年07月28日06:38  大众网-大众日报

  □本报记者 李梦

  今年以来,消费者物价指数(CPI)涨幅一直吸引着大家的目光。进入5月份后,肉禽蛋奶及其制品的价格涨幅有所回落,一定程度上拉底了CPI的上涨步伐,人们的目光更多转向工业品出厂价格指数(PPI)。

  7月18日,国家统计局发布的PPI数据显示,受原材料、燃料、动力购进价格上涨影响,6月份全国工业品出厂价格同比上涨8.8%,比同期上涨7.1%的CPI高出1.7个百分点,涨幅创最近44个月来的新高。

  大批企业在高涨的PPI下丧失竞争力,一些中小企业甚至失去了生存空间。

  PPI高企致企业生存困难

  “像我们这样的企业,受钢铁等原材料涨价影响最大。”7月16日,日照市某金属制品厂经理李荣荣对记者说,今年3月份,该企业的主要原材料冷轧板的市场售价每吨5100元,目前已经涨到7300元左右,3个半月涨幅高达43%。

  钢材价格上涨势头依然强劲。据报道,中国钢厂和澳大利亚力拓关于2009年的铁矿石谈判中,进口铁矿石价格涨幅高达96.5%。“如果按照去年的铁矿石价格较上一年上涨65%推算,到明年,钢铁价格至少要比今年上涨31.5%。”李经理告诉记者,加工制造企业利润微薄,面对如此涨幅,几乎没有企业能够撑得住。

  不只钢铁价格,进入6月,几乎所有原材料价格都划出了上行线。省发改委7月25日发布的相关数据表明,上半年,原材料、燃料、动力购进价格上涨14.1%,涨幅同比扩大11个百分点,列入统计的9大类原材料购进价格全面上涨。其中,黑色金属材料类、燃料动力类涨幅分别比上月扩大7.8个百分点和4.6个百分点,对CPI的影响由1月份的0.2个百分点,扩大到1.2个百分点。

  “原材料价格不停地涨,企业已经没有了盈利,亏损是肯定的。”李经理无奈地对记者慨叹。

  记者了解到,因煤电油运价格提高导致PPI上涨,我省经济运行成本增加784.6亿元。1-5月份,我省亏损企业亏损额达94亿元,增长178.4%,增幅比一季度提高53.9个百分点。

  PPI上涨压力大

  持续了半年多的原材料、能源等价格上涨,到目前为止并没有出现减弱迹象,相反,推动PPI上涨的动力还在进一步强化。

  据省发改委调查,5月份,国际市场农产品现货价格同比上涨41.2%,生产资料价格上涨43.4%,对国内价格的传导还在持续。国内方面,煤电价格和成品油价格“两个倒挂”,导致能源价格矛盾更加突出。据测算,1-5月份,我省统调电厂累计亏损16亿元,尽管国家最近上调了电价,但发电企业亏损的局面难以根本改变,给电价上涨预留了空间。相关研究表明,电价每上涨1毛钱,将推动PPI上涨0.85个百分点。油价方面,目前,国际柴油到岸价约1万元/吨,6月19日国家调价后,国内加油站零售价为6997元/吨,每吨仍倒挂3000元左右,一旦油价提升,必将推动PPI上升。相关测算表明,国家此次上调油电价格后,下半年,我省至少还要增加财务成本300亿元。

  此外,我省企业用工成本平均提高15%-20%。省财政学院教授王蔚认为,劳动力成本上升势必转嫁到工业品出厂价格上,带动PPI上涨。同时,银行贷款紧缩,提高贷款利率,也增大了企业融资成本,影响工业品出厂价格。

  “原料、燃料、劳动力成本都是PPI上涨的最大直接推动力,这些因素叠加在一起,给PPI上涨形成空前压力。”王蔚对记者说,一旦PPI持续快速上涨,不仅利润空间狭小的中小企业将被迫退出市场,大企业也将丧失竞争力,工业企业效益增长将受到严重挫伤。

  下半年更应该重视调控PPI

  事实上,PPI不断走高,将带来两个方面的后果:一是传导至CPI,形成CPI反弹,从而导致成本推动型通胀;二是带动企业成本上升、利润下滑、投资愿望降低,随之出现GDP增长下降、财政增收乏力、就业率降低,不利于经济平稳健康运行。因此,对PPI走势必须高度重视。

  “上半年重视调控CPI,下半年更应该重视调控PPI,谨防PPI持续快速上涨带动CPI再度反弹。”王蔚表示,由于CPI与PPI形成的机制不同,选择调控的路径也迥异。

  从调控CPI的政策看,国家高度依赖货币政策,通过收紧银根、提高利率、增加供给等措施,对抑制CPI上涨产生了明显成效。但是,由于本轮PPI上涨主要由国际铁矿石、石油、粮食等能源、基础商品引发,又是输入型引起,因此,货币政策的调控效力并不可行。有关专家认为,对PPI最好的调控工具是财政政策,比如给受PPI上涨影响较大的行业、部门补贴、退税等,可以帮助它们减少损失,渡过难关;再如对“两高一资”行业追加惩罚性税收、提高准入门槛等,能够有效促进产业升级,保护行业发展。

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