福田区“环ＣＢＤ高端产业带”初步形成。 本报记者 丁庆林 摄

　　宝安区加大科技创新投入

　　建设自主创新型城区

　　今年上半年，宝安区经济呈现出“三快三缓”趋势，社会消费品零售总额、全社会固定资产投资额和税收总额增长较快，地区生产总值、规模以上工业总值和出口总额增长趋缓，如剔除个别超大型工业企业影响因素，宝安区的工业总产值增长达18．2％。

　　上半年，宝安区的经济发展呈现出三个特点：一是产业结构不断优化，质量和效益进一步提高。消费拉动经济增长的作用不断增强，第三产业对ＧＤＰ增长的贡献率为43．1％，比去年提高了6．7个百分点，实现社会消费品零售总额219．25亿元，增长19．5％。税收总额增长32．4％，具有自主知识产权的高新技术产品产值增长为21．2％，拥有自主品牌的企业发展较好，增长22．7％。

　　二是固定投资完成情况良好，重大项目进展顺利。全社会固定资产投资完成额175．26亿元，增长17．2％，政府投资项目完成年度计划的73．8％，49个重大建设项目完成年度计划的45．6％，其中23个重大产业项目完成年度计划的63．9％，特别是高新技术与先进制造业、海港空港物流业、产业聚集基地等项目投资增长和建设步伐较快。

　　三是新增企业势头强劲，产业发展“长大于消”。新注册企业4838家，其中制造业企业1913家，电子通信制造业占新注册制造业企业的72．5％，新批外商投资项目307宗，实际利用外资4．2亿美元，增长27．3％，218家外资企业增资扩产，增资金额占全区合同外资的67．3％。

　　下半年，宝安区将继续解放思想，改革创新，化压力为动力，变挑战为机遇，进一步优化产业结构，促进经济可持续发展，采取强有力的措施，千方百计确保经济平稳较快增长。

　　具体体现为：突出重点，有针对性地做好为企业服务工作；进一步加大固定资产投资力度，全力推进重大产业项目建设；加强对经济运行的监测和分析，及时应对经济发展中出现的突出问题；着眼长远，为经济可持续性发展打好基础，加快构建现代产业体系。为此，未来数年，宝安将不断优化工业内部结构，积极引进高附加值的制造业，大力培育高技术、高效益、高成长性中小企业；依托“两港”优势，大力发展以物流为主的生产性服务业。尤其是要加大对科技创新的投入，支持和培育一批具有成长潜力的民营科技中小企业，建设自主创新型城区。

　　龙岗区以重大项目建设为龙头

　　确保完成固定资产投资任务

　　今年上半年，龙岗区实现地区生产总值642．36亿元，同比增长13．5％，实现规模以上工业企业增加值381．15亿元，增长17．4％，税收收入159．41亿元，增长42．5％，一般预算收入40．47亿元，增长37．6％，在7项主要经济指标中，地区生产总值、规模以上工业企业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额等5项指标增速全市第一。

　　与此同时，龙岗区全力以赴地推进市里确定的重大产业基地和重大项目。今年，该区安排在建重大项目33个（含市重大项目22个），上半年完成投资48．26亿元，占年度计划的54．19％。其中，葵涌坝光精细化工基地拆迁安置已进入评估和补偿谈判阶段，10月份将启动安置小区建设。此外，比亚迪汽车一期主体工程已完工，研发中心已落成，Ｆ6汽车下半年将大批量生产；意法半导体项目一期厂房将于9月底竣工。地铁3号线完成投资11．85亿元，厦深铁路龙岗段征地拆迁安置工作正式启动；205国道深圳段改造土建工程已开工建设，工程二次拆迁正在进行；北通道已完成年度投资计划的76．7％。

　　下半年，龙岗区将按照市委市政府作出的工作部署，坚持“产业发达”的原则，进一步解放思想，大胆创新，认真抓好各项工作落实，包括加强引导和服务，推动先进制造业和高新技术产业持续快速增长；加快发展以制造业总部基地为龙头的高端服务业；以重大项目建设为龙头，确保完成全年固定资产投资的任务；强力推进环境综合治理和电力建设。

　　龙岗区表示，尤其要以“扫雷”为载体，全面加强城市和社会管理，为企业发展和人民生活创造良好的环境。强化治安整治，对企业和群众反映强烈的问题，要集中警力，从重从快予以打击。全面推行居住证制度，确保完成今年办证任务，并以此为契机，实行严格的全口径人口管理，使居住证成为外来人口在龙岗学习、工作、生活必需的“通行证”。

　　光明新区全力建设绿色新城创业新城和谐新城

　　今年上半年，光明新区一方面抓基础、抓重点，为打造新时期深圳重要经济增长极奠定基础、积攒后劲；一方面抓协调、抓服务，确保现有企业的正常经营，加快固定资产投资，积极扩大出口，保持经济平稳较快发展，努力成为深圳产业消长平衡的“调节器”和“稳压器”。

　　随着新区各项基础性、全局性工作的铺开，一批重大基础设施陆续开工，一批重点项目相继投产，一批高新技术企业争相落户，新区逐步呈现加快发展的良好态势。上半年，新区预计实现地区生产总值86．04亿元，同比增长18．7％。

　　光明新区的经济也呈现出自己的特点：首先是一批重点产业项目建设进展顺利，奠定了新区产业发展的基础。目前，新区已形成3大高新产业组团：以世纪晶源、杜邦薄膜等10多个项目形成的光电产业组团；以华映显示、莱宝高科、日东光学、飞音通讯等形成的平板显示产业组团；以卫武光明、北科联等形成的生物医药产业组团。三大组团奠定了新区产业的基石，预计今年的产值可超过100亿元。

　　其次是一批高端项目即将落户，增强了产业发展的后劲。目前，已有约80家高新企业向新区正式提交落户申请，研祥智能等第一批21个项目通过评估论证，总投资约88亿元，可实现产值约311亿元，税收37亿元。第三是三大产业基地建设初具规模，传统优势产业升级步伐加快。第四是新城建设全面启动，固定资产投资态势良好，尤其是中央公园、广深港客运线光明站等新城建设项目全面启动，固定资产投资呈逐月加大态势。最后是拆迁工作强势推进，为高水平开发建设创造了前提条件。

　　今年下半年，光明新区将按照市委市政府的决策部署，抓关键、抓要害、抓难点，科学谋划，精心组织、全面完成各项预期目标。包括加快重点产业项目建设，提高产业发展的质量，扩大产业规模，如积极推动重点产业项目落户，加快三大产业组团建设，积极发展生产性服务业以及加快三大产业聚集地的建设等；强力推进重点基础设施建设，加快投资步伐，夯实发展基础；积极推进体制创新，全面加强社会管理，确保社会和谐稳定等。

　　福田区提升高端发展环境形成集聚带动效应

　　今年上半年，福田区继续保持平稳较快发展势头，总体上实现了“时间过半，任务完成过半”的目标。地区生产总值682．48亿元，同比增长10．1％；地方预算内财政收入23．89亿元，增长41．0％；辖区税收236．30亿元，增长66．1％。

　　该区经济运行有五个主要特点，一是产业结构不断优化，高端服务业快速发展。上半年，该区经济结构呈现两个超70％的特点，即第三产业占ＧＤＰ的比重达83．15％，生产性服务业占第三产业比重达72．23％，按照ＯＥＣＤ的评价标准，标志着该区产业发展初步实现高端化。其次是总部经济快速发展，“楼宇经济”渐成气候。据统计，辖区20层以上的高端商务写字楼达139栋。三是“环ＣＢＤ高端产业带”初步形成，“园区经济”集群发展。福田区以ＣＢＤ为中心，对环绕ＣＢＤ周围的15个园区分别因势利导地确定其高端产业升级发展的主题。上半年，15个园区高端产业实现增加值占ＧＤＰ比重37．4％。四是新型业态异军突起，拉动经济效果明显。五是把握产业制高点，形成集聚带动效应。

　　下半年，福田区将以“六个抓手”提升高端发展环境，为高端发展营造产业生态，即以福田投融资服务联盟为抓手，搭建在福田的银行、基金、创投、担保、评估等市场服务机构与企业的通畅平台，并积极推进创新企业上市，发挥中心城区资本市场的服务和辐射作用；以“阳光理政”和“全国电子政务试点区”为抓手，增强政务公开透明度，建立区领导与总部企业的联系机制，建立区政府与保税区、天安等园区之间的联席会议制度，提供方便高效的政务服务环境；以建立企业人才服务机制为抓手，成立区公共人事服务中心，为企业提供便捷的人事服务，通过与保税区114号地块共建人才公寓，提供高端人才公共租赁住房等，吸引留住高端人才；以“四旧”改造为主的城市更新为抓手，置换空间，提升产业，优化人口；以大力表彰“双百企业”和支持重点行业协会为抓手，鼓励和支持总部企业，发挥好协会及中介组织的凝聚力和专业服务作用；以建设“三审合一”的区法院知识产权庭为抓手，推动形成行政、司法、企业自身维权“三位一体”自主创新保护机制。

　　会上，福田区还提出了四点建议：加快福田上市企业总部基地建设；加快对该区“环ＣＢＤ高端产业带”的指导和支持；加快研究实施对高端服务业新型业态的统计办法以及加快创新环境的建设。

　　罗湖区强化产业功能作用打造现代化核心城区

　　今年上半年，罗湖区完成ＧＤＰ394．92亿元，同比增长10．5％，经济运行显示出五个特点：一是经济保持平稳较快增长。在国家加大宏观调控力度下，在连续多年土地零增长、投资负增长的情况下，罗湖经济增长没有出现大起大落，尤其是今年上半年的增速与全市持平，这是近年来没有过的，超出了年初计划预期水平。这说明，罗湖主要依靠消费拉动、以服务业为主的经济是一种“恒温”经济，体现出成熟城市经济的特征。二是服务业优化升级，罗湖的第三产业比重已占89．4％。高端服务业占ＧＤＰ比重47．1％，尤其是金融业占ＧＤＰ比重27．4％，对经济增长贡献率80．4％，成为全区增长最快、贡献最大、比重最高的产业。三是“一升一降”凸显经济效益，上半年罗湖区每平方公里土地产出ＧＤＰ和国地税分别为5．04亿元、1．78亿元，万元ＧＤＰ建设用地、水耗、电耗均有所下降。四是经济发展质量高，上半年，国地税收入和地方财政一般预算收入在去年创历史新高的基础上，增长速度同比分别提高20．6个百分点和15个百分点。五是居民收入水平提高，上半年，居民人均可支配收入14565元，增长14．2％，为近10年来的最高水平。

　　下半年的经济工作目标是，按照市委市政府对罗湖的功能定位，全力以赴地打造高端开放、精品集聚、平安和谐的现代化核心城区，强化罗湖以服务业为主导的产业功能作用，为全市先进制造业和高科技产业服务，演绎好“功能罗湖”的角色。

　　为此，罗湖区将加快推进各种产业功能园区建设，加快推进蔡屋围金融中心区、笋岗－清水河物流园、水贝黄金珠宝集聚基地三个产业园区建设。与此同时，在今年内基本完成华润万象城二期主体建设，打造出全市最大最繁荣的“都市综合体”的基础上，研究制订了人民南－蔡屋围－东门“大金三角”商务商业区改造工程规划。加快推进旧商业区、旧工业区、旧城中村、旧住宅区改造。通过改造“四旧”的城市更新计划，逐步实现更多的产业置换和宜居环境置换。

　　此外，罗湖区还将坚持市容与繁荣并重治理城区，大力推进市政设施的翻新改造，全面推广人民南片区改造的“刷新”经验，在近两三年内全面“刷新”罗湖主干街道的建筑，使罗湖“返老还童”；以强势环保努力创建生态文明城区，精心呵护罗湖生态城市格局，严守深圳水库一级水源保护区和梧桐山、银湖生态控制线。另外，要进一步提高政府为企业服务的水平。

　　南山区

　　构建“两大经济圈”争当深港创新圈先锋

　　上半年南山区预计实现地区生产总值796亿元，同比增长12．5％。近五年来，因受产业结构调整的影响，南山区的ＧＤＰ增幅一直低于全市平均水平。但今年上半年，该区的ＧＤＰ增幅已经处于全市前列。南山经济已经度过了产业结构调整的“阵痛期”。在社会管理方面，南山区社会大局保持和谐稳定，社会治安进一步好转。更可喜的是，产业结构的优化带来了人口结构的优化，今年全区非户籍人口为55．2万，比2006年最高峰时减少7．5％，在低端产业人口持续下降的同时，加入南山户籍的高素质人才在持续增长，为南山区未来发展提供了越来越强大的智力支撑。

　　面对新形势、新定位、新任务，南山区下半年将重点抓好如下工作：坚持“产业第一，结构优先”的原则，继续实施“两轮两翼”产业发展战略，走科学发展之路，着力推动“四大转变”，即高新技术产业从制造型向创新型、高端化转变，物流业从传统港口装卸业向以港口和口岸为依托的现代物流业转变，商贸业从传统商贸业向金融、保险、商务、总部和口岸服务等高端服务业转变，文化产业从传统的以旅游、展览、文体为主，向以创意、设计、数字为特征的文化产业转变。其次是全力打造“两大经济圈”，争当“深港创新圈”的先锋。以高新园区和大学城为核心，打造“大学城经济圈”，推动深港科技创新、科研合作，促进香港的先进理念和创新项目在南山“开花结果”，把南山建设成为深港科技创新的核心基地。以深圳湾口岸、第三金融区为核心，打造“口岸经济圈”，把南山建设成为人流、物流、信息流、资金流高度聚集的黄金口岸。此外，南山区还将整合政府资源，全面梳理研究，从体制、机制、政策、措施和人才等方面，为各企业和人才提供全方位、高水平、个性化的服务，吸引香港以及海内外人才、资金、技术等创新资源关注南山、汇聚南山、扎根南山，真正把南山建设成为最适宜创业和发展的地方。同时，继续牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，把南山建设为最适宜安居的现代化海滨城区。

　　盐田区扬长补短加快完善物流和旅游产业链

　　今年上半年，盐田区实现地区生产总值104．72亿，同比增长7％，财政一般预算收入7．14亿元，同比增长40．9％；辖区税收总额19．3亿元，同比增长44．8％。旅游业发展态势良好。在东部华侨城、京基喜来登酒店等高端旅游项目的带动下，旅游业接待人数和收入同比大幅增长。上半年，全区5个收费景点共接待游客164．45万人次，同比增长1．77倍。

　　盐田区下半年将千方百计化解经济发展的不利因素，千方百计为辖区企业做好服务，千方百计完成年初确定的增长速度13％的经济发展指标，确保辖区经济不出现大的波动。为此，盐田区首先要扬长“补”短，加快完善物流和旅游产业链。物流和旅游作为盐田区两大支柱产业，优势很突出，短板也很明显。港口物流业方面，将加快盐田三、四村和西山吓村整体搬迁步伐，为物流业发展腾出更多空间。大力发展以山海生态为特色的商务会议、休闲度假、观光旅游等现代旅游服务业，大力扶持以深圳梅沙原创音乐前沿基地为核心的文化产业、以游艇和水上运动为核心的休闲体育产业，进一步提升“黄金海岸、蓝色盐田”的美誉度。其次是挖潜扩容，为总部经济、高新技术产业发展创造有利条件。

　　尤其要以深圳市创建国家创新型城市试点为契机，想方设法为总部经济、高新企业发展腾空间、创条件。尤其是强化品牌，努力形成黄金珠宝产业集聚效应。据初步统计，2007年盐田区17家规模以上黄金珠宝企业纳税总额达2．35亿元，约占全区总税收的十分之一 。为此，盐田区将加大对黄金珠宝产业的扶持力度，整合黄金珠宝大厦等现有物业，积极打造黄金珠宝产品交易平台。加快黄金珠宝产业由劳动密集型向资金和技术密集型转变，由单纯外销向内销为主转变，由单纯生产向设计、研发、配送、生产一体化转变，不断强化产业集聚效应，进一步扩大盐田区黄金珠宝产业的影响力。

　　本报记者 袁粮钢