紧盯全年发展目标全力做好六件大事
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【本报讯】（记者 刘键）在7月25日召开的市委常委（扩大）会议上，市委副书记、市长许宗衡在部署下半年经济工作时强调，各级、各部门要紧盯全年发展目标，倒排时间表，创新思路、创新政策、创新服务，全力以赴，狠抓落实，全力做好推进固定资产投资、实施鼓励出口政策、推进国家创新型城市建设、推动二、三产业协调发展、落实各项服务企业措施、大力改善社会民生等六件大事，不折不扣完成全年发展目标。
■ 六件大事之一
强力推进固定资产投资，拉动经济快速健康发展
【核心观点】许宗衡：固定资产投资是当前全市经济工作的主要抓手
【重要举措】充分发挥政府投资对社会投资的杠杆带动效应
许宗衡指出，面对异常严峻的经济形势，必须强力推进固定资产投资，充分发挥政府投资对社会投资的杠杆带动作用，这是当前全市经济工作的主要抓手，是下一阶段经济工作的重中之重。
要集中精力、财力和人力，全面快速高效强力推进城市重大交通基础设施建设，推进事关民生的重大公共设施建设，推进重大产业项目的建设，推进重点地区的开发。此外要重视和加快城市更新改造，密切关注房地产投资变化，逐步扩大住房保障制度的覆盖面，加快廉租房、经济适用房建设，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，加强房地产市场监管，引导房地产市场平稳健康发展。
■ 六件大事之二
大力实施鼓励出口政策，确保外贸出口稳定增长
【核心观点】许宗衡：外贸出口事关我市经济发展全局，是当前深圳经济增长的“发动机”
【重要举措】努力缓解出口企业资金压力，降低进料加工成本
许宗衡指出，要千方百计保持出口平稳增长：一是要积极鼓励进料加工出口。探索实行进料加工出口奖励、财政税收返还、减轻企业台账保证金负担等政策措施，努力缓解出口企业资金压力，降低进料加工成本。二是要大力支持企业“走出去”，着力构建企业境外发展的全球经贸协作网络。三是要努力拓展外贸市场，鼓励企业积极开拓东欧、南美、东南亚、非洲等新兴市场，重点扩大在此轮国际能源、原材料价格上涨中受益的中东石油国、俄罗斯等市场的出口。四是要加快转变外贸发展方式，积极鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次及附加值。五是要进一步完善应对各类贸易摩擦的体制机制。
■ 六件大事之三
全面推进国家创新型城市建设着力提高产业竞争力
【核心观点】许宗衡：实施自主创新战略，是破解当前发展困局、加快经济增长的“助推器”
【重要举措】三年安排1亿元选拔培养一批科技领军人物
许宗衡强调，要高质量地召开加快建设国家创新型城市暨促进高新技术产业发展大会，同时出台《关于加快建设国家创新型城市的意见》等系列文件；要创新招商手段，以8英寸以上芯片生产线和5代以上液晶面板生产线为重点，力争使我市集成电路和平板显示产业实现新的突破。要多渠道汇聚创新资源，吸引各种创新资源汇聚深圳；要深入实施“深港创新圈”战略，加快形成一个跨境的、高聚集的区域创新体系及科技创新产业聚集区。要提高源头创新能力；要尽快出台《关于加强高层次专业人才队伍建设的实施意见》及六个配套文件，全方位优化人才政策环境。要加快实施人才驿站计划，在三年内安排1亿元，按照每人每年100万元的资助力度，选拔培养一批进入世界科技前沿和推进产业技术发展的科技领军人物。
■ 六件大事之四
积极推进产业结构优化升级，推动二、三产业协调发展
【核心观点】许宗衡：大力发展总部经济和高端服务业，是城市转型的必经之路
【重要举措】采取对总部企业实行税收增量返还等政策
许宗衡指出，在发展总部经济方面，要按照今年市政府一号文件《关于加快总部经济发展的若干意见》的要求，抓紧出台实施细则和总部企业认定办法，采取对总部企业实行税收增量返还等政策，构建“内聚外联”的培育和支持体系。在提升现代金融业水平方面，要吸引更多港澳及海外金融机构及其后台服务机构落户深圳，加快培育发展企业债券市场，进一步巩固我市基金业在全国的龙头地位，稳步推进全国保险业创新发展试验区建设。在推进现代物流业方面，吸引国际班轮公司地区性总部或操作中心落户深圳，鼓励、支持现有基地航空公司在深圳机场增开国际航线。此外，要抓紧制订高端服务业企业认定管理办法和资助计划，要积极承接国际服务产业转移，重点推动软件设计与信息技术、金融服务、供应链管理、动漫设计和研发服务等领域的外包业务发展。
■ 六件大事之五
着力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题
【核心观点】许宗衡：主动为企业服务、帮助企业渡过难关是政府义不容辞的责任
【重要举措】一把手对企业反映的100个问题要亲自抓、负总责
许宗衡指出，最近，市政府推出《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》，要紧紧围绕这些措施抓落实。
一是要细化政策，尽快细化各类资助、奖励的实施标准和操作办法，落实有关专项资金；要采取有效措施，尽快落实重点企业用地；要坚决清理各项不合理收费，切实为企业创造稳定健康的发展环境。二是要强化执行。前不久，市政府办公厅正式印发了《2008年深圳市工业贸易百人服务企业反映问题任务分解表》，这是一项必须不折不扣完成的硬任务，各区、各部门的一把手要亲自抓、负总责。对不能按时完成任务的或任务完成情况不好的，要严格追究责任，决不手软。三是要狠抓服务，要建立健全政府与企业联系和为企业服务制度，主动深入企业调研服务，及时解决企业面临的实际问题。
■ 六件大事之六
大力改善社会民生，着力为经济发展创造稳定的环境
【核心观点】许宗衡：改善社会民生，是经济发展的目的；持续改善的社会民生，是经济健康发展的保障
【重要举措】建立困难群体生活补贴与物价水平联动机制
许宗衡说，要把抓社会民生与抓经济发展统一起来，以改善民生促进经济发展：
一是全力打造充分就业城市，积极构建和谐劳动关系。要着力提高居民收入水平，建立企业职工工资正常增长机制。二是稳定物价，保障生产生活物资的稳定供应。要加大市场监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，确保市场价格总水平运行平稳。建立困难群体生活补贴与物价水平联动机制，确保困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。做好关键性商品和生产性物资的储备调运，确保生产生活资料充足供应。此外，要切实做好对口支援灾区重建工作。