“一、二、三……”1月29日清晨，京珠高速长沙段，随着现场指挥的口号声，两千余名驻长部队官兵、预备役民兵一齐挥起铁锹，铲向路上冰雪。路面冰层厚达六七厘米，战士们或用镐头挖，或用铁锹铲，干得热火朝天，哪怕是手被磨出了血泡也顾不上。临近中午，20公里长的高速路终于脱去了厚厚的白色外衣，露出了沥青路面。这就是发生在今年抗冰救灾京珠大会战中的一幕。

　　2005年以来，湖南省部队和民兵预备役人员70多次出色完成抗洪抢险、抗冰救灾、扑灭山火、军事演习等急难险重任务。记者连日来在采访中了解到，全省党管武装氛围浓厚，政策法规健全，制约后备力量建设的重难点问题得到较好解决，民兵预备役部队发挥作用明显。全省共有18个市县被评为全国双拥模范城（县）。

　　●关心国防：22个国防教育基地遍布全省

　　各级领导干部要牢固树立“抓好武装是政绩，不管武装是失职”的责任意识，自觉把加强党管武装，作为履行执政使命、推进富民强省工程的重大政治任务。坚持做到党委议军不流于形式、例行会议不例行公事、现场办公不走过场、双向兼职不挂虚衔，对事关武装工作问题特事特办、随报随批。——省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强

　　湖南省各级把国防教育列入全民教育计划，依托县（乡）国防教育基地（室）、村青年民兵之家三级教育阵地，积极推进国防教育进党委中心组、进学校课堂、进传媒、进社区。目前，构建了22个功能完备的国防教育基地。全省党政领导和民兵预备役人员形成了热爱武装、关心武装、支持武装、建设武装的浓厚氛围。先后有6名党政领导干部被广州军区评为“国防之星”和“人武之星”。

　　把全民国防教育纳入各级党委中心组理论学习内容。从2004年开始，湖南省委、省政府把国防教育作为党管武装基础性工作，纳入各级党委中心组学习内容，列入各级干部管理责任制。近年来，全省30多万党政干部系统学习了国防知识。

　　把国防教育列入各级各类学校课程教育。在全省中小学校建立了国防教育领导小组，把国防教育纳入学生素质教育体系。省国防教育委员会和省教育厅联合下发了《关于在全省各级各类学校中广泛开展国防教育的若干意见》，要求把国防教育与课程教育结合起来。目前，每年都有40多万大中小学生接受正规的国防知识培训。

　　把国防教育融入社区文化建设。针对新形势下人员流动性大、集中开展国防教育难度较大的特点，全省积极拓展国防教育层面，将国防教育延伸到社区和客流量大的旅游景点、车站码头等公共场所。通过开展社区文化活动、旅游文化活动，全方位进行国防教育渗透。长沙市岳麓区咸家湖社区坚持落实“社区联系一片，片区联系一幢，楼幢联系一户”的国防知识宣传责任制，被评为全国文明社区。长沙、韶山、衡阳、张家界等地的党委、政府在17个旅游区建立国防教育景点，并采取国防知识问答、军体表演等寓教于乐的方式，向游客宣传国防知识。

　　 ●抓好武装：市州党委书记每年集中述职

　　2008年7月，湘江河面，顶着炎炎烈日，上百名身着红色救生衣的民兵骨干驾驶着20多艘摩托艇、冲锋舟在进行抗洪训练，但见时而进行冲锋舟水上编队，时而进行水上救援，时而进行冲锋舟安装比赛……民兵骨干们在经过训练后，将投入到各个区县（市）民兵操舟机手培训工作中去。而民兵训练经费开支全部由长沙市财政拨付，确保每人每天不低于80元的标准。

　　省委、省政府采纳省军区的建议，在全国率先出台了民兵训练经费全部纳入省市县三级财政按比例拨付的规定，减轻了农民负担，又彻底改变了民兵工作经费难保障的局面。近几年，全省累计投入国防教育、民兵预备役部队演练、民兵武器装备库建设和抢险救灾经费近2.5亿元，城市民兵训练费标准根据经济发展水平逐年增加。目前，全省14个军分区（警备区）和预备役师、旅、团的基础设施建设全部达到正规化标准，95%以上的县（市、区）人武部和90%以上的民兵预备役基层营（连）部建设均达到完善配套的要求。

　　2005年以来，全省各级党委、政府和省军区系统军事机关，积极适应国防后备力量建设需求，努力构建党管武装长效机制。结合实际，先后颁发了《湖南省国防教育条例》、《湖南省实施〈人民防空法〉办法》等47个地方性政策法规文件，覆盖了专武干部队伍建设、民兵基层建设、作战力量建设、执行急难险重任务、干部转业安置、职工分流安置、随军家属安置等方方面面。由于法规健全完善，在近年组织的军事演习、实兵实弹考核以及抢险救灾等行动中，实现了国防动员机制的及时启动和有效运行，确保了军民通用装备按时征用到位，多次受到军委、总部和军区的充分肯定。

　　做好党管武装工作，加强国防后备力量建设，是各级党委政府的共识。全省各级把国防后备力量建设纳入目标管理，作为政绩考核的重要指标。每年由省委办公厅、省委组织部和省军区司令部、政治部对市州党委书记履行党管武装职责情况进行一次联合考察，并组织集中述职，有效地促进了党管武装工作落实。省人大、省军区每年组织一次国防法规落实情况检查……在这些制度保证下，过去制约国防后备力量建设的许多老大难问题迎刃而解，真正形成了党政主要领导牵头负总责，党政军齐抓共管的合力。2006年以来，74名关心支持国防后备力量建设的县(市、区)领导和优秀预备役军官被提拔使用，17名履行职责不好的受到批评或被调整岗位。

　　 ● 智力拥军：130余名专家学者加盟

　　驻长某预备役师会议室内，一场关于国际国内经济形势分析的课程正在进行，官兵们聚精会神地听取长沙市委党校教授的授课，不时埋头做着笔记，还有一些人举手向教授提问……“除了军事，我们同时也要进行多方面知识的充电，要科技强军、人才强军。”干事小赵听得十分认真。据悉，该师每年都会有这种讲座、培训二三十场。

　　省委、省政府积极推进人才强军工作。省委组织部把省军区系统干部纳入党校培训计划，近年来，共安排1350名干部入各级党校学习；中南大学主动与省军区协作，共同开办军事指挥、信息管理研究生班，两年内为部队培养了近200名急需人才；湖南师范大学和省委党校等主动派出教学骨干承担省军区部队理论教学、英语教学等任务。各单位将年纪轻、能力强、素质全面的优秀人才优先编入民兵、预备役部队。各市县将退伍军人和预备役人员的专业特长和受训、分布、流动等情况编入数据库，登记建档，为部队和民兵预备役建设的发展提供了有力的智力支持和人才保障。

　　省委、省政府积极推动科技强军。先后协调省内13所高校，130多位知名专家学者为军事机关和民兵预备役部队开设网络远程教育和专题学术辅导，联系23家科研单位、高新技术企业与军事部门共同开发国防动员信息化装备设施，对计算机编成应用、指挥控制、火炮数字化、新式车辆维修保养等技术难题进行联合攻关。省科技厅协调中南大学和中联重科与预备役师共同研制的战地救护器材，包括滑轮隐蔽救护车、简易医疗棚等项目获省科技发明二等奖，轮胎防爆和车辆防盗装置分获全军科技进步二、三等奖，提高了国防动员整体实力和民兵预备役部队战斗力水平。

　　着眼未来应急应战需要，全省坚持把预备役部队作为“拳头”力量，凡涉及预备役建设的特殊人才，各级党委政府特事特办，给予保障。全省逐步形成了以预备役部队为“拳头”、民兵专业技术分队为主体、防空分队为骨干、常驻应急分队为重点、各种专业保障队伍相配套的后备力量体系，为完成多样化军事任务提供可靠的力量保证。各级注重把应急训练与应战训练捆在一起抓，重点加强参战支前和应对各种自然灾害、重大安全事故、突发事件等针对性训练，不断提高完成多样化军事任务的能力。在历次重大演习和全军预备役部队网上战术训练考核中，都取得了优异成绩，预备役师和预备役后勤保障旅均被评为“全军一类预备役部队首长机关网上战术演习考核优秀单位”、“全军预备役部队军事训练先进单位”。