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印度为何拒绝中国厂商参与基建合作?

http://www.sina.com.cn  2008年07月28日14:10  中国新闻网

  中新网7月28日电 新加坡《联合早报》7月28日发表署名文章说,最近看到媒体新闻报道说,印度政府已决定全面禁止中国、香港、迪拜和巴基斯坦的厂商投资参与印度的港口兴建工程计划。此举令笔者不禁苦笑三声,虽然一看案头日历,已经明明是2008年,不再是1978年,怎么还有人以冷战思维在决策国家大事。

  文章摘录如下:

  其实此事已非“一日之寒”。印度政府多年来始终以“国家安全”为由,拒绝中国厂商参与重大工程投标,中国也多次透过外交及民间管道试图说服印度,但均无功而返。想不到,这次印度的某些政客,竟然把事情搞得这么复杂。

  据报道披露,在此之前,来自这些国家和地区的直接投资案,都是经由个案处理遭到拒绝,但印度政府如今正拟订新的国际投标规章,将在招标阶段,就禁止上述包括中国等四个国家和地区的厂商参与投标。

  笔者多次到访印度,也对于这个文明古国的文化甚为叹服。正在成长的印度企业家精神,给我留下深刻印象。当然,由于基础设施的不足,这个国家要真正改善国民福祉,提升实力,还有很多有待发展之处。

  印度政府目前正在进行公私合作模式的基础建设工程计划,共有250多项。政府权威人士表示,不但是基础工程建设,这项禁令也适用所有相关计划的设施,包括海、陆货物运输及有关的服务项目。

  这项禁令出自印度政府国防、内政、航运及工业等部会的联合决议。报道引述官员的话说:“政府允许百分之百的外资参与港口兴建,但约有四个国家和地区,今后将会无法得到国家安全当局的同意。”

  由于这项新的禁令,印度政府港口航运部将被迫重新招标至少十个工程计划案。如此双输的决定,竟然被无知政客引导下通过,令人啼笑皆非。

  而那位官员荒唐的理由是说:“几乎大部分的工程计划都毗邻印度海军基地,因此参与工程兴建的承包商,可以每天收集印度海军动态的信息。”

  可是,现代的信息收集技术已经如此发达,各种立体侦探手段无孔不入,早就不需要在海军基地旁边施工才能获得信息。

  现代社会,早就是全球化程度日深。国与国之间,既有竞争,也有合作。而长远来说,肯定是合作远多于竞争。开放才是主基调,在开放中合理维护本国利益,这些都是国际社会的共识。

  但是,像印度这次突然往后转,而且是以如此似是而非的理由来粗暴地对待国际经济合作,实在是和这个文明古国以及多年来号称的“全球最大民主社会”角色严重不符合。

  值得深刻反思的是,中国这几年的海外投资步伐比较积极,有不少收获,也有一些教训。这些经验,正是邻国印度正在进行的现代化基础建设时候应该借鉴吸取的。印度的建设总值超过140亿美元,应该博取众长,吸取国际的各类企业来参与。但是印度政府始终以“威胁国家安全”为由,拒绝中国厂商参与境内重大工程如电信和港口等建设。这只能说是画地为牢,自缚手脚。和中印两国双边贸易额近年大幅攀升,外交关系迅速改善形成巨大反差。

  例如,笔者了解的若干中国大型基建工程承包商,过去十几来年在全世界多次承接重要项目,成为全球业界举足轻重的角色。

  事实上,中国承包商自身管理国际工程的实践,围绕遵守项目所在国法律、法规,尊重当地民风民俗;设备物资管理;人才资源配置和人才队伍建设;项目本土化管理;成本、安全、质量和环境管理;项目前期策划;合同管理等等,都已达到了国际工程界的广泛认可。印度如此这般地抱残守缺,以冷战思维面对全球化的今天,实在是有些匪夷所思。(韩方明)

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