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让百姓“菜篮子”更安全——关于江西省农产品质量安全的调查

http://www.sina.com.cn  2008年07月29日04:20  大江网-江西日报

  近日,省人大常委会《农产品质量安全法》执法检查组公布了“赣鄱农产品质量安全行”活动农产品抽查结果。

  执法检查组现场抽检的79个蔬菜、瓜果样品中,有6个样品农产品残留超标,抽检合格率为92.4%。在个别大型农产品批发市场,发现有个别农药残留超标问题。检查中也发现,农产品质量安全意识、农业投入品管理、农产品质量检验检测和农产品标准化生产等方面存在的问题,是制约我省农产品质量安全的重要因素。

  安全意识较弱 低毒低残留农药“遇冷”

  保证农产品质量安全,第一关就是把住农药关,但目前我省低毒、低残留农药的推广依然存在难度。由于成本高,效果较弱,很多农民购买意愿不高,他们更乐意购买那些价格便宜的普通农药,一些销售商也表示更乐意出售便宜的普通农药。于是,一些农药生产厂家为了迎合“需求”,竟然在标签上做手脚,把低毒、低残留改成高毒、高残留农药。

  低毒、低残留农药受到冷遇,其中的原因是多方面的。抚州市政府相关负责人表示,首先是安全意识不强,这也是基层普遍存在的问题。省农业厅市场处负责人认为,下一步工作是要加强宣传,加强培训,“让生产者、消费者有农产品质量安全意识”。省人大农委有关人士认为,根本原因还在于利益,要切实维护农民的利益,除了加强宣传与管理外,还要降低农药成本,这样才能够真正推广低毒低残留农药。

  保障安全 标准化生产是首选

  如果说农产品生产分散、监管成本高、农业投入品管理困难,检验检测力量不足等是威胁农产品质量安全的主要因素,那么,农业标准化生产就成为各地解决农产品质量安全的首选之策。

  目前,我省农业标准化生产基地占全国基地总数的16.6%,居全国第二。为了保证标准化工作的开展,我省各级农业部门还组织制定了300多项省级标准,200多项市县标准,460多项农业企业标准,确保我省各类大宗农产品、特色农产品的生产和产品质量监督有标可依。

  当然,推行标准化生产,成本也会相应地提高。为了减轻农民的负担,南昌三江美田蔬菜专业合作社把农民分散的力量集中起来,在分摊成本的同时,也用集体的力量来引导农民开展农业标准化生产,达到增产增收的目的。

  加大投入 莫让检测仪器成“摆设”

  农产品质量安全与否,关系到人民群众的身体健康。而保障农产品质量安全,关键需在源头上下功夫。目前,我省已建立5个部省级农产品质检中心,11个设区市级农产品质检中心和48个县级农产品质检站。但在一些地方,却出现了“有设备不检测”的情况,有的地方竟然没有检验检测设备,检验检测体系存在不小的漏洞。

  安远县从2001年开始,投入400余万元建设农产品检验检测体系,却出现有设备不检测的怪现象。安远农业检测站负责人告诉记者,经费不足使得这些检测仪器成了摆设。

  在婺源县的茶乡商城,整个市场竟然没有检测设备,只能靠经验进行目测。该县政府负责人很无奈地说:“由于经费和财力有限,没有农产品质量安全检验检测设备,给农产品质量安全监管和农产品例行监测工作带来了困难。”

  由于经费不足,抚州市所辖县(区)农业部门也没有一家正式的农产品质量安全检测机构。该市有关人士认为,如果能在基层把好检测关,从源头控制好农产品,那么城镇居民的“菜篮子”就一定能安全,“重点在于解决经费问题”。

  据了解,由于目前农产品质量安全工作经费未列入省、市、县各级财政的经常性预算,经费保障只能每年通过报告请示,安排预算外资金解决,有很大的随意性和时间滞后性。省农业厅有关负责人表示,全省11个设区市农业部门农产品质量安全监管工作经费,合计只有260余万元,部分市县至今还没有任何工作经费。

  因此,有关专家认为,有必要加大投入力度,根据实际情况安排农产品质量安全工作经费,重点用于农产品质量安全服务体系建设、标准化基地建设、科研推广和专项抽查等方面。对尚未建立农产品检测站的县(市),应加快基础设施建设,配备必要的仪器设备,保证工作正常开展。

  此外,专家还指出,应尽快出台我省地方性农产品质量安全配套法律法规,加强农业执法队伍建设,构建省、市、县三级农产品质量安全检验检测网络,推动农产品质量安全监管向纵深拓展。

  本报记者夏晓 实习生胡小浪

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