随着美国次贷危机持续发酵，美国两大住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美近来陷入困境。为避免金融市场出现更大动荡，美国国会日前通过了针对住房市场的一揽子救助措施，以恢复投资者对美国金融体系的信心。美国总统布什预计最快将在几天内签署这项法案。

　　虽然外界目前对这一 “大救援”行动总体持欢迎态度，但不少分析人士警告说，一揽子救助措施将给美国纳税人带来沉重负担，并有可能助长房利美和房地美的投机行动，从而给新一轮危机埋下隐患。

　　美国国会上周通过的一揽子救助措施主要内容有两项：一是授权美国政府对房利美和房地美提供支持，二是投入数千亿美元资金避免更多美国购房人丧失抵押品赎回权。根据计划，如果房利美和房地美出现严重资金短缺，美国财政部可以向两家机构提供贷款，还可以出资购买两家机构的股票等资产。

　　这项计划公布后，美国《华尔街日报》和《纽约时报》等主流媒体均发表文章对此提出保留意见。

　　分析人士认为，一揽子救助措施将会给美国纳税人带来沉重负担。据美国国会预算局估计，如果房利美和房地美最终依靠自身渡过难关，美国财政部将不必对其施加援手，因此美国纳税人并不会遭受任何损失。但如果两家机构面临更大困难，美国财政部将不得不拿出250亿美元的资金。而根据较为悲观的估计，救助两家机构最多将耗资1000亿美元。一揽子救助措施有可能助长房利美和房地美的投机行为，最终不仅不能解决危机，还会为新一轮危机埋下隐患。

　　在房利美和房地美陷入困境后，《华尔街日报》一直猛烈抨击两家机构。该报指责说，房利美和房地美得到美国政府的支持，但却作为私人机构运营，这种“赚了钱归私人，亏了钱由政府管”的特殊体制，导致两家机构越来越臃肿，越来越庞大。

　　此外，一些分析人士还担心，一揽子救助措施不能真正有效加强对房利美和房地美的监管。

　　新华社记者 明金维 许多(据新华社北京7月28日电)