九州中学附近一网吧迁址因200米“门槛”产生分歧

　　国务院有关条例中限定网吧要设在距学校200米范围以外。最近，在办理一网吧变更地址业务中，兰州市文化出版局以一个“通知”为依据，丈量网吧新址距一所学校230米，认定网吧变更地址申请符合规定；而附近居民却拿出国务院颁布的相关条例来质疑文化出版局的行为，并认为网吧距学校只有145米；省文化厅对居民们丈量的距离复核后，发现实际距离是170米。“三把尺子”测量出三种不同的结果，网吧迁址到底该不该审查通过？记者就这一社会关注的问题进行了采访。

　　7月13日上午，记者来到兰州市九州中路445号被住户举报的蓝点网吧”附近。风雷机器厂的一位住户向记者介绍说，最近他们听说“蓝点网吧”要搬迁到九州中学附近，于是，他们找到了网吧的具体位置———天鼎园美食城的二楼，发现那里正在装修，准备营业。按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条和国务院法制办公室对《文化部关于提请解释〈互联网上网服务营业场所管理条例〉有关条文的函》的复函(简称“复函”)，从九州中学围墙南墙角标有“白塔山线017”字样的电杆为点向“蓝点网吧”目前确定的营业地点直线延伸，住户测量后距离为145米。有了这个数字后，他们联名向兰州市纠风办反映情况，要求对“蓝点网吧”搬迁是否符合有关规定进行调查。这位住户对记者说：“我们厂的好多孩子都在九州中学上学，网吧靠近学校1米，我们的担心就会增加一分，我们担心孩子们受到网吧的影响，分散他们的学习精力。”

　　7月14日，记者从兰州市文化出版局了解到，2008年6月26日，该局接到兰州市纠风办转来的一份九州风雷厂部分住户反映“蓝点网吧”距九州中学不足200米的投诉材料后，就组织有关人员对住户反映的问题进行了调查。调查发现，2008年6月19日，兰州市城关区“蓝点网吧”在兰州市政务大厅文化出版局窗口递交了变更网吧经营地址的申请，由原经营地址———兰州市城关区嘉峪关西路274号搬迁到城关区九州中路445号。

　　经窗口接件人员对该网吧递交变更地址的材料进行审核，确认申报材料齐全，经文化出版局市场处和政务大厅两名行政执法人员现场测量，该网吧门口离九州中学大门口可通行距离为230米，符合变更条件。随后，根据兰州市人民政府办公厅关于转发的《兰州市2007年校园周边环境综合整治实施方案的通知》(简称“通知”)中“中小学周边可通行距离200米范围无网吧”等规定和程序办理了变更手续。

　　2008年7月2日，该局向兰州市纠风办作出答复，认为这一网吧的审批符合兰州市有关网吧变更条件要求，不存在新设网吧和违规审批问题。

　　住户们在向兰州市纠风办反映情况的同时，还向甘肃省文化厅反映了这一情况。省文化厅接到反映后，立即要求甘肃省文化稽查大队调查该情况。7月7日，甘肃省文化稽查大队按照国务院《条例》第九条的规定和国务院法制办公室对文化部的“复函”规定，从九州中学围墙南墙角标有“白塔山线017”字样的电杆为点，向“蓝点网吧”目前确定的营业地点丈量，直线延伸距离为170米。

　　7月16日，记者就有关问题采访了省文化厅市场处的有关工作人员，工作人员向记者介绍说，关于网吧选址的依据，就是按照《条例》第九条来确定。第九条规定，中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。对于这个距离，2003年6月16日，国务院法制办公室对《文化部关于提请解释〈互联网上网服务营业场所管理条例〉有关条文的函》的复函中是这样解释的，“200米范围内”是指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域，网吧选址只有这一个标准，除此之外没有第二个标准。

　　关于此事件的进展，本报将继续予以关注。本报记者郝冬白