随着美国次贷危机持续发酵，美国两大住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美近来陷入困境。为避免金融市场出现更大动荡，美国国会日前通过了针对住房市场的一揽子救助措施，以恢复投资者对美国金融体系的信心。美国总统布什预计最快将在几天内签署这项法案。

　　这项计划公布后，《华尔街日报》和《纽约时报》等美国主流媒体均发表文章对此提出保留意见。

　　论点一

　　救助措施“打击”美国纳税人

　　美国国会上周通过的一揽子救助措施主要内容有两项：一是授权美国政府对房利美和房地美提供支持，二是投入数千亿美元资金避免更多美国购房人丧失抵押品赎回权。根据计划，如果房利美和房地美出现严重资金短缺，美国财政部可以向两家机构提供贷款，还可以出资购买两家机构的股票等资产。

　　不少分析人士对这一“大救援”行动表示忧虑。首先，分析人士认为，一揽子救助措施将会给美国纳税人带来沉重负担。据美国国会预算局估计，如果两家机构面临更大困难，美国财政部将不得不拿出250亿美元的资金。而根据较为悲观的估计，救助两家机构最多将耗资1000亿美元。分析人士指出，考虑到房利美和房地美持有或担保的美国住房抵押贷款总额约为5．3万亿美元，几乎占美国住房抵押贷款总额的一半，如果两家机构濒临破产，美国政府一旦接手过来，耗资将更加惊人。《华尔街日报》就此发表社评说，一揽子救助措施将“打击”美国纳税人。

　　论点二

　　“两房”公私混合模式将酿新危机

　　其次，一揽子救助措施有可能助长房利美和房地美的投机行为，最终不仅不能解决危机，还会为新一轮危机埋下隐患。

　　在房利美和房地美陷入困境后，《华尔街日报》一直猛烈抨击两家机构。该报指责说，房利美和房地美得到美国政府的支持，但却作为私人机构运营，这种“赚了钱归私人，亏了钱由政府管”的特殊体制，导致两家机构越来越臃肿，越来越庞大，并间接鼓励了它们在美国住房抵押贷款市场的过度投机行为，最终对美国金融体系、整体经济和纳税人利益构成严重威胁。

　　凯托学会学者威廉·普尔也在美国《纽约时报》网站上发表文章警告说，房利美和房地美有可能滥用美国政府的间接支持，从事过度投机活动。他警告说，如果任由两家机构现有的“公私混合体”的模式继续存在下去，这势必在未来酿成新的危机。

　　此外，一些分析人士还担心，一揽子救助措施不能真正有效加强对房利美和房地美的监管。虽然一揽子救助措施提出，设立新的监管机构，同美国联邦储备委员会一道，加强对房利美和房地美的监管。但分析人士指出，过去10年房利美和房地美一共斥资1．7亿美元在美国国会开展公关、游说活动，这直接导致美国国会不太可能对其严加监管。据新华社